經濟觀察網 記者 楊興云 陳文鴻博士，1973年畢業于香港大學，1984年取得南澳洲Flinders大學博士學位，1992年至今，一直擔任香港理工大學中國商業中心主任。他從上世紀八十年代就開始關注港深及粵港之間的合作，是這一領域有深入見解的資深專家，日前接受了本報記者的專訪。

經濟觀察網：按照您的判斷，目前港深之間的合作現在處于什么樣的層次，存在哪些問題？需要如何解決？

陳文鴻：可以說，香港與深之間圳現時的合作處于起步階段。存在的問題，一是跨境經濟合作競爭性大于合作性。香港的消費需求和房地購買轉移至深圳，深圳的消費需求亦轉移至香港。在生產性服務業的競爭更大，深圳基本上還是采取對香港的進口替代。就連前海發展目標也是一樣。二是跨境基建還是由中央政府協調，深港政府合作有限，配套措施更缺協調。每個項目都是各自單方表述，局限于項目本身，加之兩地之間又缺乏規劃和政策協調的機制以及相互間的互信，結果便是深圳只考慮本身利益，香港則因為沒有及時反應而陷于被動。以深港兩地機場、高鐵以及深圳規劃中的前海為例，香港政府參與的承諾，若沒有調研評估及香港內部的支持和配合，最終勢必流于形式，甚至空談。

解決之法可參考歐盟跨(國)境經濟區的經驗，首先是確立兩地共同利益的基礎和共識。

經濟觀察網：我們注意到，您在近期提到，深港兩地最重要的是要實現人員的自由流動，在這方面，存在哪些障礙，解決這個問題對深港兩地有什么意義？

陳文鴻：人員自由流動在于增強兩地社會的相互認識和信任，增加全面性的文化社會經濟以至社區的交流，為政府和政策合作提供支持力。并且通過人員自由流動形成更大的人才、知識庫，更大的經濟規模 (供應與需求)，發揮規模和網絡效益在經濟和社會方面的作用。方法容易，可參照香港給予外國免簽證進出境的辦法，比目前“一簽多行”的做法更進一步。

經濟觀察網：按照您的看法，今后深港之間最有價值及可能的合作領域在哪些方面？雙方應該發展和形成一種什么樣的關系？

陳文鴻：深港合作并不容易，一是兩地文化差異，香港是廣府話文化，深圳為普通話文化。文化不同，社會取向迥異。而穗港交通進一步高速化，香港會與廣州地區的結合、合作增強，跳過深圳。