經濟觀察網 記者 楊興云 日前，深圳首次由市委委員采取無記名投票的方式票決正局級干部，16名建議人選中差額票決出8名正局級干部。分析人士認為，此舉是深圳黨內民主制度建設的一次積極探索，是深化干部人事制度改革的創新舉措，堪稱“深圳黨內民主進程中的一件大事”。

據了解，深圳此次通過市委全委會提名、表決產生的8位市管正局級領導干部人選分別是：深圳市審計局局長人選陳倩雯、深圳市統計局局長人選殷勇、深圳市臺辦主任人選麥林光、深圳市文聯主席人選羅烈杰、深圳市殘聯理事長人選祖玉琴、深圳羅湖區政府區長人選倪澤望、深圳南山區政府區長人選李小甘、深圳坪山新區管委會主任馮現學。

深圳市委組織部副部長賴育坤向記者表示，近年來，深圳通過公推公選、競爭上崗等競爭性方式選拔的干部比例逐年上升，今后還要繼續加大力度，使競爭性選拔干部逐步走向常規化。

據賴育坤介紹，8名人選的產生一共經過了五個環節：深圳市委常委會研究確定差額考察對象;組織考察;書面征求分管市領導的意見;深圳市委常委會研究確定16名擬任建議人選。

“這次公推公選的一大亮點是鼓勵個人自薦”，賴育坤說，從接受報名開始到8名人選勝出，始終都有自薦干部在內：最后勝出的8人中有2人是個人自薦，這2人分別是市審計局局長人選陳倩雯、坪山新區管委會主任馮現學。

賴育坤說，這次市委差額票決正局級干部人選，把選人權交給全委會而非常委會，體現了民主的擴大。市委常委是13人，市委委員是75人，從數量上看一個少一個多，由多數人來確定人選，民主就擴大了。賴育坤透露，為了給差額票決營造一個公平公正的氛圍，市委從一開始就制定了一個“十不準”的紀律要求，16名擬任建議人選確定之后，每人都要簽訂“承諾書”：不拉票，不搞非組織的活動，不請客送禮等等。整個考察過程聽取了紀檢部門的意見，每個考察對象還要作出廉政承諾，子女配偶出國出境、經商辦企業等情況都要如實做“廉政申報”。

在8位局級干部擬任人選中，倪澤望是第二次經歷公開選拔。10年前，他就參加深圳市副局級干部公開選拔，成為羅湖區副區長。10年后，再次參加公推選拔，他的感覺是。相關程序更加科學，更加嚴格，競爭也更加激烈，他表示，對有能力和志向的干部來說，這樣的選拔是“公開、平等的好機會?！?/P>

自薦、女干部、無黨派人士等等與眾不同的標簽添加在陳倩雯身上，使她備受關注。她在接受采訪時表示，除了自薦，自己還受到了市政協和市委統戰部的推薦。她認為，這種公開推薦選拔的方式為想干事的干部搭建起一個很好的鍛煉平臺，有利于發展黨內民主。

對于深圳的此次公推公選，市委委員全體票決正局級干部的做法，深圳市社科院一位研究人員向記者表示，充其量只是開展黨內民主制度建設的一次探索以及深化干部人事制度改革的一次嘗試，無論在干部選拔制度方面還是在政治體制方面都并沒有多少開創性、實質性的突破。他表示，深圳經濟特區經過30年的發展，經濟改革方面的成果有目共睹，但政治體制的改革仍然舉步維艱，有人形象地把這形容為觸到“天花板”，希望通過類似的改革在這方面有所突破。