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按照佛山市政府給出的期限,大量達不到環保標準的陶瓷企業,即將在今年迎來最后的大限。
為此,一大批在佛山,甚至在海內外都有著響當當品牌的陶瓷企業,紛紛大規模轉移至廣東北部清遠市所轄的清新縣境內,規劃區面積將達近80平方公里的佛山禪城(清新)產業轉移工業園里。
然而,在佛山18家大型陶瓷企業與清新縣簽訂入園協議,投資購買了土地設備,少數企業已經建成試產、大多數企業正在進行廠區建設的情況下,突然曝出工業園區大規模違法違規用地的“丑聞”。
5月4日,國土資源部發布14起違法案件查處情況和4起掛牌督辦案件,佛山市清新云龍陶瓷工業園[即佛山禪城(清新)產業轉移工業園名列榜首。
佛山市經貿局局長李堅在接受本報記者采訪時表示,對于佛山禪城(清新)產業轉移工業園在征用土地方面發生的事件,佛山市委市政府高度重視?!巴ㄟ^這件事,企業也應吸取教訓,在作投資決策時,應該全面了解政策、核準情況,依法依規進行?!?
違法的工業園區
從清遠市區到佛山禪城 (清新)產業轉移工業園的路程大約30公里,道路狀況良好,驅車半小時左右即可抵達。
在路人的指引下,記者從管委會暨鎮政府大樓旁經過一條新建的大街,便進入數百米綠化得很好的園區大道,一位拉客的摩托車司機告訴記者,這條大道看上去在整個清遠都算得上是最好的。
園區大道左側的臺地上,英超陶瓷等幾家陶瓷企業的廠房早已捷足先登,高大的煙囪正在冒著滾滾煙霧,附近充滿刺鼻的氣味。
在一個十字路口,附近陶瓷廠的員工向記者介紹,道路右側已被推平的土地就是被上級國土部門叫停的違規違法用地。
清新縣是廣東省16個扶貧開發重點縣之一。當地決定利用瓷砂資源品質優良、儲量豐富的優勢開發建設陶瓷產業基地。
2007年,清遠市清新縣委、縣政府決定在禾云、龍頸、飛來峽3個鎮設立云龍、云來兩個產業基地,由鎮政府與清遠云龍物業發展有限公司進行合作開發。
問題出在“搶抓機遇”上面。劉志弘表示,由于園區有省級招牌,相關部門以為有了尚方寶劍,邊規劃、邊建設、邊報批,最終釀成大禍。
國土資源部5月4日發布14起違法案件查處情況和4起掛牌督辦案件,佛山市清新云龍陶瓷工業園[即佛山禪城(清新)產業轉移工業園]名列榜首。
“一方面省里面鼓勵支持珠三角勞動密集型產業向粵北山區轉移,另一方面當時也急需抓住佛山陶瓷向外轉移的契機,一旦錯過,就要延緩10到20年?!北M管劉志弘表示,管委會和清新縣完全承認錯誤出在自身,今后要依法依規進行工作,但他認為上述情況是出現問題的一個大背景。早在2007年5月,清新縣委、縣政府就了解到云龍、云來產業基地未依法辦理用地審批手續的情況。
隨后,2007年5月至2010年2月,3個鎮政府與82個村民小組簽訂了征地補償協議,共協議征地23656畝,其中已進行補償22928畝。
清新縣國土資源局及禾云、龍頸鎮國土資源所對云龍產業基地違法用地問題,也已進行過處罰。
2008年8月至2009年9月,清新縣國土資源局及禾云、龍頸鎮國土資源所先后發出15份 《責令停止國土資源違法行為通知書》,但未能有效制止。
直到廣東省委、省政府于2010年2月下發通知,責成清遠市政府采取堅決措施,對云龍、云來產業基地違法違規用地情況進行全面清查,相關情況得到根本遏制。
3月5日和3月9日,清新縣委、縣政府要求3個鎮政府與有關企業終止合作開發協議。
最終,根據國土資源部的要求,廣東省委省政府、清遠市委市政府對清新縣云龍、云來產業基地違法違規用地問題作出了決定,核定涉及非法征地22928畝,非法占地8973畝,非法出讓土地5836畝,損毀基本農田1185畝,確認屬于違法行為。
原定幾縱幾橫的道路系統現在完全停下來了,屬于農田保護區范圍的土地,也已經按照國土部的要求進行了復綠。
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