經濟觀察網 記者 張然 據中新網報道，“全國煤礦堅決遏制重特大事故”現場會19日在山西長治舉行。中國煤礦安監局局長趙鐵錘表示，到2015年中國所有煤礦都將建立“監測監控”、“人員定位”、“緊急避險”、“壓風自救”、“供水施救”和“通信聯絡”等安全避險六大系統。其中，加快建設煤礦井下救生艙等安全避險設施、是井下人員最后一道尤為重要的生命保障。

趙鐵錘表示，中國約95%的煤礦是井工礦，在世界各主要產煤國家中開采條件最復雜，而且隨著采深增加，煤礦瓦斯、水患、沖擊地壓等災害會越來越嚴重。建設和完善“六大系統”，將使被困人員得到有效救援，減少事故傷亡損失。

安監總局要求，煤與瓦斯突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器，其提供半小時到一小時的個體防護，將構成第一級緊急避險；采掘工作面附近應設置移動式救生艙或者建設臨時避難硐室，構成第二級區域避險；采區上下山附近或井底車場應建設能持續獲得氧氣、水，擁有通訊、環境監測等功能的固定式避難所，構成第三級避險。

據了解，上述緊急避險系統將于2015年年底前在全國所有礦井全部建設完成。而“六大系統”其它部分的建設時間表則更為緊迫。根據要求，各煤礦均應在今年年底前完成供水施救系統、通信系統和壓風自救系統的完善工作。

據報道，南非、加拿大、美國、澳大利亞等采礦業發達國家，均對礦山井下避難所的設置、維護和人員培訓等作了明確規定。目前，在井工礦中設置和使用應急避難設施，已經是煤礦應急救援中一項成熟有效的技術。2003年和2004年，南非2個特大金礦發生停電和火災事故，分別有280人和52人因躲避在井下避難硐室或救生艙中而獲救生還。