經濟觀察網 記者 劉金松 4月11日,國家發改委能源研究所CDM管理中心副主任米川在“2010中國低碳經濟論壇”表示,未來清潔發展(CDM)機制應該會有變化,但是應該還會存在,而中國的CDM項目也一定要做。目前國內正在制定自愿減排的細則,明年或者后年就會出臺。
聯合國碳交易清潔發展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),是《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一。它的核心是允許發達國家和發展中國家進行項目級的減排量抵銷額的轉讓與獲得。按照《京都議定書》的規定,發達國家締約方為實現溫室氣體減排義務,從2005年開始至2012年間必須將溫室氣體排放水平在1990年的基礎上平均減少5.2%。而為了協助未列入附件的締約方實現可持續發展和有益于《公約》的最終目標,并協助附件所列締約方實現遵守相關規定的其量化的限制和減少排放的承諾。CDM機制規定,由工業化發達國家提供資金和技術,在發展中國家實施具溫溫室氣體減排效果的項目,而項目所產生的溫室氣體減排量則列入發達國家履行《京都議定書》的承諾。
對于外界關于2012年以后CDM前景的考慮,米川表示,雖然現在氣候變化談判還沒有得出相應的結論,方向也很難判斷,“但我本人相信一點,CDM機制應該會有變化,但應該還會存在?!?在米川看來,CDM正處在中場休息的階段,目前所能做的就是做好充足的準備,等待新規則的出臺。這樣你可以馬上開始下半場的比賽。
據米川介紹說,到目前為止國家發改委已經批準了2400多個CDM項目,大概有700多個中國項目在CDM執行理事會(EB)獲得了注冊,簽發的只有200多個項目。他坦承,到2012年12月31號之前把這些項目全部注冊、簽發恐怕是不太可能,會有一定的困難。
但他認為,這些項目是有出路的,他建議能做CDM項目的一定還要做,將來肯定會有解決辦法。他透露稱,目前國內正在制定自愿減排的細則,也許明年后年細則就會出臺。
關于自愿減排,米川認為,目前自愿減排占全球碳交易非常少,交易值只占0.6%,交易量2.6%。自愿減排前景應該是很好的,關鍵是要解決買家的問題,“大家加入自愿減排這個圈子,全都想賣,誰來買呢?”
因此,米川認為,需要在政策和機制方面進行探索,道路還是很漫長的。但自愿減排的前景一定會非常好。
同時他還建議,相關機構能多加強對建筑和交通兩個領域的低碳應用研究,目前這兩個領域的CDM項目非常少。在他看來,如果有機構從事這些方面的工作,應該會得到相當多的支持。
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