經濟觀察網 記者 張然 據《中國經濟周刊》報道，一位消息人士透露，由財政部牽頭制定的關于“地方融資平臺相關監管意見”將延后發布甚至不排除“夭折”的可能。這將地方融資的債務風險問題又一次推上了關注的焦點。

上述消息人士透露，該意見的部分條款受到了來自地方政府方面的抵制，“地方政府對于意見當中出現的一些強硬措辭表示出了不滿”。

據報道，截至2009年年底，在有統計數字的31個省、市、自治區中，只有黑龍江、內蒙古、新疆、西藏、山西、河南、貴州、寧夏的平臺貸款債務率(平臺債務合計/本省GDP)低于60%，有10個省市甚至超過了100%。有業內人士指出，一些城市的地方政府依托政府融資平臺等方式過度舉債已接近極限，債務率已高達150%以上，個別縣市債務率已經超過400%。去年末地方政府融資平臺負債余額更是接近6萬億元，其中新增貸款規模3.8萬億元。

在地方政府投資沖動和巨額債務的壓力下，對于地方融資平臺債務的急速膨脹，中央和地方存有分歧。

該報道稱，該意見稿于1月底形成，國務院要求就意見稿的內容征求各省市的意見。財政部于2月25日召集18個省市的相關人員召開了閉門會議，并結合相關意見做進一步修改。

這份《地方投融資平臺基本處理意見(初步)》文稿中建議，對于對地方政府舉債和融資平臺舉債分類管理作出時間界限，并以2010年3月1日為界，實行新老劃斷。對3月1日前形成的存量債務，原則上通過現有還款渠道還款，不改變原有債權債務關系；3月1日后，政府可通過發行政府債券進行舉債(融資平臺只承擔有穩定經營性收入的公益性項目融資任務并主要依靠自身收益償還債務，或承擔競爭性業務的融資任務)。

在規范融資平臺的融資和擔保行為一條中，意見明確了整頓現有融資平臺的措施：“對承擔公益性項目建設和融資任務，主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺，完成在建項目后，不再承擔公益性項目融資任務，其相關業務和資產應剝離。對只承擔公益性項目融資任務，不承擔建設任務、主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺，堅決予以取消；對整頓后繼續承擔有穩定經營收入的公益性項目融資任務并主要依靠自身收益償還債務的融資平臺，以及主要承擔競爭性業務融資任務的融資平臺、要規范運作，并嚴禁平臺公司直接或變相以政府信用提供擔保?！?/FONT>