經濟觀察報 記者 楊興云 一直以來號稱云南第一油菜籽和烤煙產地的羅平縣，作為云南省旱情最嚴重的滇東旱區的重災縣，正遭受 “有氣象記錄以來持續時間最長、干旱程度最深、旱情范圍最廣、造成損失最大的一次旱災?！?

從云南第二大城市曲靖到羅平縣城所在地羅雄鎮，公路距離183公里。從去年9月至今，這里將近7個月的時間沒有降雨了。

地處滇黔桂三省交界處的羅平，被稱作氣候像貴州，山水像桂林。其中“氣候像貴州”一說，容易讓人聯想到“天無三日晴”的諺語。

事實上，羅平也是云南4個多雨中心之一，正常年份的年均降雨量達到1750毫米，而云南全省平均年降雨量為1087毫米。

“從去年7月至今，羅平降水量為515.8毫米，與往年同期相比減少60%左右，日均氣溫15.3℃，比往年偏高4.5℃?！绷_平縣委宣傳部長涂勇說。

正是在這樣一個極端氣候背景下，正處于油菜花期的羅平，呈現的是花謝水斷的景象。由于旱災，羅平縣12個鄉鎮均出現了天然林成片枯死的情況。

“不僅如此，由于持續旱災的影響，大地土質疏松，一些山體出現裂縫、水庫堤壩開裂、河堤疏松，遇水極易崩塌，遇暴雨，極易形成水土流失、山體滑坡等災害?！蓖坑抡f。

現在正是旅游旺季，往年這個時候，羅平每天的游客超過2萬人。由于全縣賓館、酒店、招待所的床位只有17000個，很多游客不得不住到周邊的師宗、陸良，甚至距離七八十公里之外的貴州興義。但現在羅平沒幾個游客。

隨著旱情的持續加劇，羅平多處水源點枯竭，80%以上的蓄水設施干涸。全縣23個民族59萬人，除縣城及周邊村莊有水，其余12個鄉鎮全部出現嚴重水荒。初步估計，今年羅平全縣農作物、林業、工業、旅游業因大旱直接經濟損失超過11億元。

大水井：重災之鄉

越野車離開羅平縣城，在水泥路面上奔馳了大約半個小時之后，拐向通往大山深處的小道，在怪石嶙峋的山間行駛了20多分鐘，到達一個隸屬于大水井鄉，名為孫家地的苗族村寨。

放眼望去，整個寨子幾乎沒有一塊像樣的平地，村民的房屋都是重重疊疊依山而建。

一位村民告訴記者，全寨30戶人家，大小池塘及水窖全部干涸。村民取水如果走公路，需要到28公里之外，如果走小路，直線距離也有大約5公里。

沿著村民手指的方向看去，一條彎彎曲曲的羊腸小道消失在遠處重巖疊嶂的山間。他表示，沿著這條陡峭險峻的山路到達多依河邊，去的路程全是下坡，由于坡陡路滑，山高林密，需時兩個小時左右，而返程則全是上坡，一個壯漢負重25公斤，需3個半小時左右。

“一般取水一次，早上6點鐘出發，回到家大概是11點半?！痹摯迕裾f。由于取水的勞動強度太大，對于那些家里勞動力外出打工，只有留守婦兒的家庭，基本上無法實行。他們唯一的辦法就是等待鄉政府每周1至2次的送水。每戶人家一次可獲25公斤裝飲用水6桶。

本報記者來到村子的時候，剛好看到一輛小貨車運來一車由江蘇愛心人士陳光標捐贈的純凈水，前來領水的基本上都是中年以上的婦女。

涂勇將一箱純凈水放在一位看上去六七十歲婦女的背簍里時，她笑容燦爛，一邊不住地點頭，一邊用苗語說著感謝的話，隨后便沿著陡峭的山路蹣跚而去。

位于羅平縣城東南20多公里的大水井鄉，共有133個自然村，29109人，素有“九分石頭一分土，土如珍珠貴如油”之稱，歷來水資源就極為匱乏，在此次旱災過程中，遭受的困難也最為巨大。

大水井鄉黨委書記王冬梅向記者介紹，羅平當地有個習慣，喜歡將自己期望的事情取為名字，像大水井這個地名，正是由于缺少水源才特意取的。

據了解，目前，大水井全鄉共有個體小水窖1845個，集體蓄水池115個，壩塘1座，總蓄水量161300立方米，現已基本干涸。

“截至目前，共有101個自然村，23287人，8368頭大牲畜，出現飲水困難，而全鄉30000畝油菜籽，則已全部絕收?！蓖醵氛f。

她介紹說，按照目前最低標準統計，在采取節水措施后，農戶生活用水每天按20公斤/人計算，到雨季來臨的5月下旬還有60天，尚需供水27944立方米?！八杞涃M114萬元難以落實，保證村民基本生活用水仍然面臨巨大考驗?！?

村民陳紹林說，他家里有4個人，還有45只羊和6頭豬，每天需用水5挑，每挑30公斤左右，現在光水費一星期就要40元左右，時間長了難以承受，希望政府能夠給以適當補貼。

離開孫家地，記者來到另一個位于大山深處的苗族村寨歇場村。這里剛剛修通了水泥路，看上去比孫家地的交通條件要好許多，但取水點仍然在20多公里外的多依河。

苗族村民古民崗操著半生不熟的漢話對記者說，由于取水一次往返需3個小時，村民用水非常困難。后來在政府的組織下，組成了用水互助組，情況好多了。

據王冬梅介紹，一個用水互助小組，大多由10戶20戶不等的村民組成，互助組由村組干部協調車輛輪流取水。此舉不僅用水情況得以改善，而且每25公斤的取水費用只需支付1塊錢，比原來降低1至2元，降低了群眾負擔，全鄉現在共有用水互助小組245個。

“但隨著旱情的持續，越往后工作越困難?！蓖醵氛f。

自救的力量

在見過總理溫家寶之后，陸建友立刻成為當地遠近聞名的名人。

3月19日，正在云南曲靖視察災情的國務院總理溫家寶在陸良縣召開抗旱救災座談會。作為6名基層代表之一的陸建友在發言中提到，自己在利用自家水井每天為全村200多人免費供水的同時，還組織村里的黨員每天為村里的鰥寡孤獨送水上門。溫家寶4次打斷其發言詢問相關情況。

據羅雄鎮鎮長勞學明介紹，在此次百年一遇的旱災面前，除陸建友外，當地群眾采取了很多辦法自救。

羅雄鎮普妥村和皂角洞村農村婦女自己組織“娘子軍抗旱隊”參與抗旱，最多時達到90多人。她們將原來已經淤塞的老井重新疏通，挖出水來。目前一個長寬各達4.5米的老井已經翻修完畢，即將投入使用。

普妥村一對年逾六旬的老人，將自己在縣城做小生意積攢起來的2萬元用于為家鄉村民尋找水源，目前正在修建一口老井，準備將其修繕后無償提供給當地村民使用。預計該井的出水量將可滿足附近3個村子村民的用水需求。

羅雄鎮城區居委會自己籌錢12萬元購買一輛容積為6個立方米的運水車，并設置了專線電話，只要有缺水的村民、學校等提出要求，就立刻免費送水上門解困。

勞學明說，鎮政府專門從財政以及社會捐款等渠道，籌集了近50萬元資金，支持村民抗旱自救。這些資金用于給村民買水泵以及各種抗旱物資和器材，村民打井可以得到補助，對于新打的深井，每米補助300元。

“據氣象部門分析預測，雨季在5月下旬以后才陸續開始，旱情仍將持續發展、蔓延，災情仍在進一步加深、加重。一些地方將無水可取，運水距離將越來越遠，運水成本將越來越高，抗旱資金缺口將越來越大?！蓖坑抡f，在此情況下，鼓勵村民采取多種方式進行抗旱自救，已經成為政府抗旱主渠道之外一個不可或缺的補充。

勞學明說，在雨季到來之前，羅雄鎮的生活用水問題還不大，但生產用水很成問題。作為羅雄鎮主要經濟來源的12.8萬畝油菜籽90%以上絕收，下一步如果因氣候影響，再次出現不可測因素，對農業的影響會是難以承受的。

“羅平的水庫是建在天上的”

羅平縣水利局局長李吉平表示，通過此次百年一遇的旱災，他們也仔細地反思了羅平縣在水利設施方面的薄弱。

“羅平的水庫是建在天上的?！泵鎸τ浾邔α_平這個農業大縣有關水利設施的疑問，涂勇回答透著些許幽默，道出了羅平水利設施缺失的實情。

羅平是云南省主要的烤煙和油菜生產基地。但由于壩子區內河流短小、灰巖廣布，受水源、地形、地質條件的制約，水利設施不足，現有水利工程實際供水能力2944萬立方米，只相當于總需水量的25%，區域工程性缺水的狀況十分嚴重。其中，農業缺水7300萬立方米，城鎮生活、工業缺水1600萬立方米。

“近幾年全縣極端氣候現象增多，洪澇干旱寒凍等自然災害出現的頻率與強度明顯上升,使水利工程體系薄弱問題更加突出，應對水旱災害的艱巨性和復雜性更加突出?！崩罴秸f，這次干旱暴露出羅平縣水利基礎設施薄弱，全縣僅有2座中型水庫，4座?。ㄒ唬┬秃?8座?。ǘ┬退畮?。

為此，羅平縣在抗旱的同時也在做一些水利項目的前期工作，爭取立項建設骨干水源工程和五小工程。其中，阿崗水庫成為羅平縣水利設施建設的一個代表性工程。

據了解，規劃建設的阿崗水庫位于九龍河上游，壩址距羅平縣城75公里，規模為大（二）型水庫，總庫容為19185萬立方米。工程估算總投資130769.94萬元，工期為48個月。

李吉平透露，阿崗水庫工程目前正處于可行性研究階段，其建設的必要性和可行性得到了有關專家的肯定。爭取2010年內報國家水利部審查，并于“十二五”期間開工建設。

“阿崗水庫是保障羅平縣糧油安全的根本性工程，何時能夠立項動工，牽動著59萬羅平父老鄉親的心?！蓖坑抡f。