東盟自貿區發展空間

經濟觀察網：中國東盟自由貿易區今年正式成立，這種背景下，我們采取什么政策來促進東盟國家之間的經濟合作？自由貿易建立之后，有沒有可能這些國家會對廣西，包括中國其他地方的產業形成沖擊？

蘇道儼：今年元月份開始，東盟自由貿易區正式建成，即中國和東盟簽訂自由貿易協定正式生效。東盟自由貿易區的建成，廣西只是在地理位置上有優勢,我們要充分利用地緣優勢，不斷做好外貿出口的橋頭堡的作用，在基礎設施、服務、關口方面做好服務。另外，我們的廣西企業有差別優勢，我們有的產品，東盟不一定有。我們將利用這個優勢來不斷推進廣西和東盟的貿易。而且，當自由貿易協定正式生效以后，我們很多的稅種降到了零關稅，我知道的有93種品種，廣西應該利用好東盟自由貿易區的政策，不斷推進中國和東盟的貿易。

經濟觀察網：東盟自貿區雖然建成，但我們往邊境一帶看一下，好像人流很少，沒什么人氣，那么我們提出的創業天堂、旅游天堂如何實現？
章遠新：廣西壯族鮮明一個很優秀的文化遺產（林明），所以這些都是很好的旅游資源，號稱旅游天堂，現在規模已經初具，基礎正在不斷完善，相信會有大的發展。至于邊境人流問題，將有一個發展的過程，實際上，在某一個經濟產業比較集中的地方，現在人流已經有一定規模了。

現在，廣西正在建設憑祥邊境報稅物流區，“十二五”期間要進一步提升邊境口岸的開放水平，國家提出把東興建設成為邊境開放的國家實驗區，現在我們準備按此要求進行一系列的調研、規劃和服務，爭取把東興列為實驗區，隨著這些地方開放水平提高，人流、物流、資金流自然會隨之有較大增長。

廣西要加大投入保增長

經濟觀察網：去年廣西的經濟增長超過了13%，其中固定資產貢獻率很大，今年在全國固定資產投資增長降低背景下，廣西的固定資產投資是不是會隨之下降，對廣西的經濟增長是否會有負面影響？
蘇道儼：去年全國的固定資產投資增長比較大，有20個省的GDP都超過了8%，去年保8的目標都實現了，這也主要得益于固定資產的拉動。從目前來看，固定資產投資沒有明顯下降的跡象，我覺得還是一個平穩發展的過程，我對廣西的投資正增長態勢是充滿信心的。

章遠新：經過自治區十一屆人大三次會議審議批準的廣西經濟和社會發展計劃里提出，今年廣西的經濟增長預期目標是11%，為了達到此目標有幾個措施：一是從產業上進一步做大做強，通過加快工業結構的調整和提升工業的競爭力加快工業的發展。第二，繼續擴大消費同時，把投資擺在一個重要的位置，通過投資的拉動來保持國民經濟的快速平衡增長。今年廣西提出的投資計劃預期目標是是增長30% 。全固定資產投資規模達到7400億。為了保持投資的比較快的增長，今年廣西繼續實施項目建設的合作。第三個是要進一步地服務好企業，幫助企業進一步擺脫金融危機造成的影響，同時在干部作風上要進一步地加強和改進。

經濟觀察網：今年廣西的財政如何進一步為“兩區一帶”新發展規劃和轉變發展方式服務？

蘇道儼：財政支持經濟的發展很重要。2009年廣西的GDP比上年增長了13.9%，增速居全國第五位，實現了連續8年的高速增長。今年廣西提出全區財政收入增長13%，力增11%的這樣一個工作目標。

今年廣西全區安排的固定資產投資要達到八千億，財政資金也會投入兩區一帶。另外通過技術改造、科技創新不斷改造我們的一些創作產業，使得經濟的增長能力更強。

另外，中央提出發展方式的轉變，，是一個實實在在的問題，從整個發展的戰略上看，不能一面上項目，一面搞污染，然后再回過頭來搞治理，那這樣的成本就花費很大所以，所以我們先從思維上改變，要在上項目前進行嚴密的評估，要求項目對經濟發展有沒有利，對環境有沒有污染。

經濟觀察網：在全國，包括珠三角的產業轉型背景下，原來珠三角的一些企業可能考慮向其他地方轉移，廣西有沒有一些政策承接這種轉移？

蘇道儼：廣西早幾年就在研究怎樣來承接東部產業的轉移，我們采取了很多政策。包括土地政策、稅收政策、財政政策和人才引進政策，比如我們曾在貴東南建立工業園區，對其中建設的標準式廠房，廣西財政給補貼。另外，因為廣西有人力資源優勢、土地資源優勢以及東盟自由貿易區的優勢，現在從東部轉移到廣西的企業越來越多。