停航、滯航 “億噸黃金水道”西江重負(2)
從貴港往西江下游方向走290公里便是梧州。這座地處“兩廣”交界、三江交匯處的城市在1980年代以前,市港航局有船員過萬,內河港口吞吐量占廣西的七成以上。后來隨著廣西經濟重心轉移,梧州缺少對運輸網絡的經營,2004年以前,梧州港口吞吐量在280萬噸左右徘徊了近20年。
如今梧州要奮起直追。它提出“重振百年商埠,把梧州建設成為區域經濟樞紐,黃金水道中心城市,承接產業轉移的示范基地”。這樣的標語在各個交通要道可見。
11月6日下午,廣西梧州中外運倉碼有限公司副總經理韋明基迎來了該市交通局人士的視察,對方督促李家莊碼頭第三期作業區工程加快擴建。
“我們的擴建速度已經不慢,但政府還是心急?!表f明基說。
梧州加強建設臨港工業,陶瓷產業園和再生資源加工園區相繼落成。在工業園帶動下,一方面梧州可利用鄰近岑溪、玉林的土資源生產陶瓷制品,經由船舶運出;另一方面承接由廣東轉口的廢鐵、工業成品,增加輸入量。
2006年,李家莊碼頭吞吐量為16000只標準箱,此后逐年擴能,到2009年已接近11萬標箱。而整個梧州的水路貨運量2008年達到656萬標準箱,較2007年提高20%。
廣西城市依賴內河航運,西江一旦停航滯航,船家、企業和地方政府都要蒙受巨大損失。船跑不起來,運到貴港的煤比平時減少600車皮;水泥運輸被迫轉走陸路,到下游的梧州再裝船運走,運價高了好幾倍。
減負
船長陳偉江沒有料到,船駛出長洲船閘,又遇上桂平航運樞紐修船閘。桂平河段停航,要到17日才恢復。
正是在“升級航道、更大限度地使用水資源”的想法驅動下,西江流域多個河段頻繁上馬、檢修基建工程。陳偉江說:“每趟跑船,都能看到西江的改變,修水利樞紐、堤壩、碼頭等等。有時提升水位,讓船跑起來更順暢,有時就讓我們吃夠了等閘的苦頭?!?
長洲樞紐船閘在2007年3月開通后,多次出現停航、滯航,其中一次堵船達到1400多艘。
船閘檢修是原因之一。西江航運干線有西津、貴港、桂平、長洲4個樞紐。各個樞紐主管部門的職責不同,檢修船閘的時間也就不協調、不同步,造成西江航道水位不穩定、梯級水位不銜接、通航保障率受影響,嚴重則導致大量船舶滯航。
同時,水利樞紐由企業修建運營。中共梧州市委黨校黨史黨建研究室主任吳瑜倩說:“每秒經過渦輪的江水都是企業的利潤,企業逐利行為不可能像政府一樣照顧多方面的利益?!?
再有就是廣東與廣西之間對西江水資源的不同需求。珠江盡頭的珠海、澳門仍在為咸潮所困,預計未來一段時間自來水咸度仍會不斷攀升。遇到這樣的水資源緊急狀態,蓄水壓咸抑或放水通航,只能由珠江水利委員會發出調度指令。
據了解,今冬明春咸潮期間,珠江水利委員會準備十次調水到下游。而澳門方面期待,確保淡水供應的廣西桂平縣大藤峽能盡快修建。
吳瑜倩說:“西江承擔著航運、發電、飲用、灌溉和為珠江補水沖咸潮等多個功能,可謂一水多用。必須要在強調航運優先的同時,注意綜合利用,理順西江管理條塊分割的現狀。否則西江難堪重負,不是珠委的指令能化解的?!?
2008年10月31日,南寧、貴港、梧州、云浮、肇慶、佛山等六個西江沿江城市的政府代表簽署 《梧州共識》,表示要共同促進西江流域發展、推進西江航道整治。一年來,兩廣在渠化航道、路網對接上有所進展。
一年后的2009年10月,廣東與廣西海事局以及廣西船檢局簽訂了《廣東廣西西江航運干線海事管理業務協作協議》,示意兩廣海事部門在未來幾年,將為打造安全、暢通、高效、清潔的“西江黃金水道”而通力合作。
陳偉江說他沒有聽過這些協議,他只知道上個月有工程隊來到他們桂平縣大藤峽附近的家,讓村民割過了這茬稻子就別再種新的。陳偉江猜測,醞釀多年的大藤峽水利樞紐即將興建?!肮鹌讲皇且呀浻械篱l了嗎?怎么還要建?”陳偉江搞不懂。
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