上海浦東就"孫中界事件"公開道歉

經濟觀察網 記者 張然 10月26日，上海市浦東新區人民政府舉行新聞通氣會，通報“孫中界事件”的調查報告和區政府關于此事件的處理意見，認為有關部門在執法過程中使用了不正當取證手段，要求終結對該案的執法程序。同時為10月20日公布的與事實不符的結論，向社會公眾作出公開道歉。

終結孫中界“釣魚”式執法案并公開道歉

上海市政府26日召開常務會議，上海市委副秘書長、浦東新區區長姜樑通報了浦東新區關于“孫中界事件”的處理意見。他表示，現已查明，原南匯區交通行政執法大隊在此事件執法過程中使用了不正當取證手段，浦東新區人民政府責成有關部門依法終結對該案的執法程序，并對當事人做好善后工作。

同時，由于浦東新區城市管理行政執法局此前的調查簡單草率，10月20日公布的結論與事實不符，誤導了公眾和輿論，“為此，浦東新區人民政府向社會公眾作出公開道歉，并啟動相應的問責程序，對直接責任人追究相應責任?！苯獦疟硎?。

據報道，事件發生后，上海市組成了包括律師、人大代表、媒體代表及企業代表等在內的12人“聯合調查組”，對原南匯區交通行政執法大隊10月14日“孫中界事件”執法過程中，是否采用不正當手段取證等問題進行了調查。 調查結果顯示，在此事件執法過程中原南匯區交通行政執法大隊使用了不正當取證手段，應終結該案的執法程序。

與此同時，“乘客”陳雄杰在被調查過程中，否認還有其他以“乘客”身份作證非法營運的行為，但調查組在抽查其他執法活動案卷中發現了同屬于陳雄杰的作證筆錄，說明其對調查組的陳述存在虛假。

事件回顧

10月14日晚，上海市浦東新區發生一起涉嫌非法營運的執法事件，當事人孫中界在駕車行駛途中載運一名男子，被城市管理行政執法部門處罰、扣車。后因孫中界自傷手指以示清白，引發社會各界關注。

據新華網報道，原南匯區交通行政執法大隊一中隊的一名隊員通過社會人員將當天執法的時間和地點告訴了“乘客”陳雄杰，當晚8時許，“鉤子”陳雄杰搭乘孫中界駕駛的一輛牌號為浙ADS-595的金杯牌面包車駛入閘航路188號附近，隨即被城市管理行政執法部門截住并扣車，同時執法人員為陳雄杰制作了筆錄作為從事“非法營運”的證據。當晚孫中界回去后，自傷手指以表清白。

10月20日，浦東新區城市管理行政執法局堅持認為：在浦東新區閘航路當場查獲的孫中界涉嫌非法營運行為，事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，取證手段并無不當，不存在所謂的“倒鉤”執法問題。

與此同時，上海市委主要領導也明確指出，要堅決取消不正當的執法方式，立即糾正執法錯誤。10月20日當晚，浦東新區又組建了由人大代表、政協委員、媒體記者組成的新的“聯合調查組”，展開了新一輪調查。

據了解，目前孫中界的左小指手術順利，已于10月18日出院，醫院主治醫生認為其今后可以基本康復。對于目前的調查結果，孫表示“非常滿意”。

何謂“釣魚執法”

“釣魚執法”實際上就是交通執法行政大隊雇用“釣鉤”在路上“設局”，引司機入甕，然后以“非法營運”罪名對司機施以重罰。而據媒體調查，在“釣魚執法”過程中，“鉤頭”、“釣鉤”和交通行政執法大隊相互配合，事成后進行利益分成，由此形成了一條“雙贏”的利益鏈條，結成牢固的利益共同體。

據報道，在“孫中界事件”中，“鉤住”孫中界的陳雄杰是原南匯區交通行政執法大隊的一名“鉤子”，而告知執法情況的蔣某某則是其“鉤頭”。

• · 上海釣魚執法：副區長、城管局長獲行政處分 　|　 2009-12-07
• · 神秘買家擲3.53億購54套上海豪宅 　|　 2009-12-07
• · 上海汽車啟動重大資產重組 股票3日起停牌 　|　 2009-12-04
• · 上汽啟動重大重組 3日起停牌 　|　 2009-12-03
• · 上海家化股權作價60億-80億傳鄭裕彤現身買家之列 　|　 2009-12-01