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    廣州“知識城”:開發區3.0

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    2009-07-29
    楊興云
    經濟觀察報 記者 楊興云 繼“蘇州工業園”、“天津生態城”之后,中國與新加坡的又一大型合作項目——廣州“知識城”即將于年內動工。廣東、新加坡合作雙方試圖將“知識城”打造成為廣東乃至全中國以知識和創意為本的知識經濟崛起發展的重要載體,成為產業園區建設的新樣板。

    廣東“成長的煩惱”

    “廣東與新加坡合作建設廣州 ‘知識城’的想法,源于去年9月中共廣東省委書記汪洋對新加坡訪問時雙方達成的初步共識?!睆V東省政府發展研究中心副主任李惠武說。

    一位當時跟隨汪洋出訪的人士介紹說,當時隨同汪洋出訪的廣東政府及經貿代表團包括6個省直部門領導、15個地級以上市負責人,以及廣東近20個行業300多家企業的老總,稱得上是“盛況空前”。

    上述人士表示,在出訪過程中,幾乎每到一地,汪洋均強調盡管廣東在中國改革開放中取得了舉世矚目的成就,主要經濟指標躍居全國前列,但也面臨一系列“成長的煩惱”:經濟結構不夠合理,自主創新能力不強,能源資源約束趨緊,環境保護壓力增大,發展成本持續上升,區域發展不平衡等?!皬V州一直在探尋一種解決之道?!?

    正是在那次訪問過程的最后一站,汪洋提出,能否借鑒新加坡在城市建設與產業發展方面的先進經驗,在廣東打造一個標志性的項目。

    此想法一經提出,當即得到新方的積極回應。隨后,2008年11月,曾經參與建設和管理蘇州工業園和天津生態城——兩個被認為中新合作最成功項目的新加坡淡馬錫控股首席投資官蘇慶贊,展開訪粵考察之旅。

    接下來,在短短5個月之內,新方直接負責中新“知識城”項目投資運作的星橋國際有限公司董事長林子安先后6次訪粵,主動與廣東方面進行溝通交流,在此基礎上,提出了建設廣州“知識城”項目的初步設想,并進行了多方選址考察。

    今年2月16日,新加坡貿工部政務部長李奕賢等官員以及企業老總組成的商務考察團訪問廣東,并在與汪洋的會談中,最終敲定廣州“知識城”項目。

    3月24日,在汪洋及新加坡國務資政吳作棟的見證下,廣州經濟技術開發區管委會主任薛曉峰與新方直接負責中新 “知識城”項目投資運作的星橋國際有限公司董事長林子安,正式簽署了《關于合作建設“知識城”項目的備忘錄》,確定廣州“知識城”選址及展開可行性研究事宜。至此,廣東與新加坡合作打造廣州“知識城”項目正式啟動。

    中新合作項目“升級版”

    “作為廣東省政府全力推動的項目,‘知識城’項目的實施,無論對于廣東還是新加坡未來的發展,都是一個具有戰略意義的舉措?!崩罨菸湔f。

    盡管之前中新合作的項目已有蘇州工業園和天津生態城,李惠武表示,廣州“知識城”與上述項目的涵義并不一樣,按照新加坡方面的說法,廣州“知識城”屬于第三代的概念,是上述概念的“升級版”。

    李惠武認為,廣州“知識城”將會是一個充分利用廣東在產業、市場、科研以及生產能力方面的長處,同時結合新加坡在品牌、管理、人才方面的優勢,合力打造的一個具有高端研發能力、高端服務業和全新創新能力的“平臺”。

    廣東作為中國第一經濟大省,去年GDP已達35950億元人民幣,人均收入則達到35000多元人民幣,但產業結構亟需升級轉型;而對于新加坡來說,由于地域狹小,人口容量和市場容量都極為有限,也迫切需要尋求合適的“飛地”,以促進新的發展,因此,廣東方面一提出廣州“知識城”的合作構想,立刻引起對方的高度興趣。

    據介紹,未來知識城將建設知識創新中心、知識產業發展中心、知識產權交易中心三個中心。經過一系列研討與新加坡達成共識,知識城初定12個重大項目,首批入駐8個項目。

    “知識城不僅是廣東和新加坡一個標志性的合作項目,同時也將成為廣東產業升級和可持續發展的典范?!崩罨菸湔f。

    據了解,知識城有四個基本定位:是一座體現知識就是財富彰顯商業奇跡的致富經濟之城;知識要素投入開發知識產權、發展知識產權交易以保障創新創意之城;一座世界性的集聚知識型高端人才的人才薈萃之城;也是一座生機勃發、人與自然和諧共存的品味生活之城。

    與此前中新成功合作項目不同的是,廣東“知識城”項目研究涉及的是與廣東和新加坡發展密切相關的產業結構調整新模式。雙方共同提出了“知識城”十二個重大項目和首批入城的八個項目設想,包括國家級重點實驗室(研究院)、廣東省重大科技立項、跨國公司研發中心、歸國留學人員高科技企業、信息谷(智能化城市)、廣東省知識產權交易中心等。

    關于廣州“知識城”的總體功能,李惠武描述說,“知識城”將借助新加坡先進的管理理念和管理體制,打造知識創新中心、知識產業發展中心(基地)和知識產權交易中心,設立每年一度的“知交會”,面向全球開展交易。將成為帶動廣東、輻射華南、服務中國的“智力中心”和以知識經濟為基礎的全球性創新基地。

    廣州本地一些專家也有擔憂,他們認為新加坡從整個經濟結構上看,不過是只比香港多走了一步,即發展了重化工。因此,很擔心新加坡有沒有能力與廣東打造這樣一個高層次的項目。對此,李惠武表示,廣州“知識城”不過是由中新雙方共同打造的“一個平臺”,無論是人才還是機制,肯定都是國際化的,第一流的。

    7月15日,汪洋在會見前來參加新加坡-廣東合作理事會第一次會議的合作理事會新方主席呂德耀一行時表示,廣東與新加坡經濟互補性強,把廣東的制造業基礎、市場優勢、要素成本優勢,與新加坡的研發能力、國際化運作經驗、技術和人才優勢有機結合起來,不但有利于提高廣東的產業競爭力,而且對擴大新加坡的市場空間,提升彼此的可持續發展能力將有深遠意義。

    廣州最后一塊處女地

    被選定作為“知識城”所在地的是廣州科學城北區的蘿崗區九佛鎮?!艾F在正在開展前期準備工作”,九佛鎮一位陳姓副鎮長說,這是廣州市最后一塊尚未開發的土地。

    說起九佛鎮去年的經濟狀況,陳副鎮長表示,人均收入9000多元,屬于廣州市最不發達的鎮區,九佛的官員和村民早就盼望著能夠通過“知識城”的開發,帶動全鎮經濟發展。

    陳副鎮長認為,現在最大的問題就是交通還不是很方便,“到廣州還算好的,如果是到蘿崗區,要先坐車到增城市的新塘鎮,再轉車才能到達蘿崗?!?

    在來九佛之前,經過反復咨詢知情人士才得知,從廣州市區前往九佛鎮,唯一便捷的交通就是乘坐501路公交車。

    501路公交車起點站在廣州東站,終點站九佛,中間需經過52個站點,運行的車輛雖然是按空調車的標準收費,但實際上車輛在開行過程中卻是所有的車窗玻璃全部洞開。

    在廣州東站等待了近一個小時之后,記者終于坐上一輛開往九佛鎮的501路公交車。公交車出站之后,基本上是行駛在環境既臟又亂的廣州郊區。在39攝氏度的高溫中,伴隨著車輛發出的巨大噪聲和窗外不時飄過的惡臭,公交車經過2個多小時的長途跋涉,終于將一個個渾身被汗水浸透,幾乎接近中暑的乘客帶到了廣州最北部尚未開發的處女地九佛鎮。

    烈日下,整個九佛鎮的街面上行人寥寥,全然沒有珠三角見慣的那種繁華喧囂,其情形與內地貧困地區鄉鎮無異。

    關于廣州“知識城”的規劃及開發的準備情況,九佛鎮的陳副鎮長表示,九佛鎮既未參與,也不知情。他向記者介紹說,了解相關情況,要去設在九佛鎮的廣州科學城北區建設指揮部。

    在九佛醫院對面,一個尚未有完整圍墻及大門的院子里,一幢不起眼的4層樓房的底層,掛著一塊“廣州科學城北區建設指揮部”字樣的牌子,向來者表明這就是廣州“知識城”的首腦機構所在地。

    在三樓的一間辦公室里,記者找到了指揮部的崔凱副主任。崔介紹說,現在他們的工作主要是調查摸清“知識城”開發范圍內村民的具體情況,以及制止搶建搶種。

    他表示,整個九佛鎮區域有4萬多村民,由于經濟十分落后,外來人員很少,這為人口的摸查提供了有利條件。但最頭疼的是“搶建搶種”?!耙徊涣羯?,不知從哪兒就冒出一棟房子,或者就出現一些剛種下的樹,因為村民知道,一旦拆遷,這可都得賠錢?!?

    關于廣州“知識城”的相關情況,崔凱說,具體工作的展開,還要等8月底可行性報告出來之后,看廣州市怎么安排?!俺醪降拈_發面積是10平方公里,最終達到30至50平方公里?!?

    “不論如何,廣州‘知識城’都要比蘇州工業園和天津生態城要先進”,崔凱說,新加坡方面的人士曾表示,如果廣州 “知識城”不超越上述兩地,就是失敗。

    據李惠武的透露,廣州“知識城”目前正處于可行性報告及產業選擇、區域布局和規劃完善階段,接下來尚需國家立項,然后就是呈批?!邦A計最快今年年底,晚至明年,就會完成相關程序,正式開工建設?!?

    “廣州‘知識城’項目通過國家的批準肯定沒有問題?!崩罨菸湔f。

    7月21日,新加坡國務資政吳作棟在總統府會見了正率團在新加坡訪問的中共廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹,雙方就中新“知識城”項目合作進行了深入友好的交流。會上,吳作棟說,新加坡政府高度重視并全力支持知識城項目合作建設,如果需要,新加坡政府的各個部門均可提供各方面的支持。

    朱小丹表示,雙方在知識城建設的目標定位上一致認為,要把知識城打造成為一個引領廣州、廣東以至中國產業高端發展尤其是知識經濟發展的新引擎;要在知識城匯聚全球的精英人才;要把知識城建設成為具有國際一流水平的生態宜居新城;要使新加坡先進的管理經驗與中國國情相融合,在知識城得到成功的運用。

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