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“廣東制造”政府推手 “內銷版”廣交會試水
經濟觀察報 記者 楊興云 蔡志杰 “博覽會給我最深的印象就是震撼！”6月18日，王元清在首屆廣東外商投資企業產品（內銷）博覽會現場對記者說，走進博覽會，看到那么多做工精細、質量上乘的工業品，才知道珠三角外資企業的產品是如此的吸引人。
王元清是河南鄭州一家大型連鎖貿易企業的董事長。他表示，公司已與幾家生產消費類電子產品的企業進行了洽談，初步達成一些產品的銷售代理意向。實際上，王不過是廣東省政府出錢邀請前來采購珠三角外資企業產品的國內眾多采購商中的一個。
由廣東省政府主辦，在廣東東莞厚街現代國際展覽中心開幕的首屆廣東外商投資企業產品 （內銷）博覽會（下稱外博會），被業內人士普遍看作是政府出手為珠三角數萬家外商投資企業解困的新舉措。
廣交會主外，外博會主內
廣東省政府為辦好此次博覽會，幾乎到了不遺余力的程度。
據了解，廣東省政府為此次展會專門安排了500萬元專項資金，承諾參展企業免收標準攤位費，另外，還為參會的重點采購商提供免費食宿等優惠服務。
外博會組委會披露的數據顯示，受邀前來參加此次博覽會的國內客商多達5000余家，出席人員超過萬人。由于組委會包下了很多房間，外博會期間，厚街幾乎所有的五星級酒店家家爆滿。厚街一家不久前還傳出房價跳水的五星級酒店總經理表示，政府出面拯救瀕臨危機的眾多外資企業的同時，也使東莞的酒店等相關服務業獲得了類似于“天上掉餡餅”的進賬。
此外，廣東省政府一位人士向本報記者表示，政府有意將外博會打造成外資企業對內交易的平臺，“廣交會主外，外博會主內?！边@位人士說。
外博會組委會提供的資料顯示，整個展會共安排國際標準展位2500個。省政府將組織廣東全省，尤其是以珠三角為主的大約1000家外商投資企業進行產品展銷。展銷產品以質量安全、有競爭優勢的終端消費品為主，包括家電、消費電子、服裝鞋帽、玩具禮品等九大類。與此同時，廣東省政府還與內地各省市聯手，發動國內主要城市采購觀光團參加博覽會，進行觀展購物。
“報名參展的企業中，家用電器行業的參展企業205家，消費電子企業144家，服裝鞋帽品238家，玩具禮品153家，餐廚用品86家，家居飾品83家，建材飾品63家，日化用品61家，食品飲品69家，其他行業52家?！睆V東省外經貿廳副廳長吳軍介紹說。
官方統計顯示，外博會開展首日就簽署合作框架協議8項、企業成交協議160項，涉及320家企業，成交金額達到320億元。
官員“推銷團”
為了此次外博會，短短一個月，包括中共廣東省省委書記汪洋、省長黃華、副省長佟星、萬慶良等省委、省政府高層組成的豪華陣容 “推銷團”，奔赴廣西、湖南、北京、上海、沈陽、武漢、成都等各大省市推銷 “廣東制造”，尋求經濟貿易合作機會。
廣東省政府副秘書長劉曉捷表示，在4月份廣交會經歷了史上最艱難經濟環境之后，外博會可以看作是“內銷版廣交會”的首度試水，這也是政府力促下的“危機轉型”。
據公開統計數據，廣東省外貿出口額占全國總量的1/3，外資依存度非常高。在全球金融危機的影響下，今年1月至5月，廣東省進出口貿易總值比去年同期下降了21.8%。
而來自廣東省外貿廳的調研數據顯示，今年1月至4月，廣東外貿企業來自國際市場的訂單減少了40%。
實際上，國際金融危機在重創廣東外貿產業的同時，也使廣東省政府年初提出的2009年經濟增長8.5%的目標面臨落空的危險。廣東省統計局統計數據顯示，今年一季度廣東GDP增長5.8%，增幅比上年同期回落4.7個百分點，低于改革開放30年平均增速7.9個百分點，也低于今年政府預期目標2.7個百分點。
廣東省社科院經濟研究所所長成建三認為，廣東未來經濟的增長幾乎不可能再出現高速攀升。
在此背景下，如何采取有效措施，幫助占廣東工業增加值56.75%、稅收總額一半的外商投資企業自然成為廣東經濟保增長的“頭等大事”。
廣東省有近7萬家外商投資企業，80％以上是生產性企業，出口40％直接或間接與歐美市場有關。去年下半年以來，企業普遍訂單不足，生產成本不斷上升，度過危機必須要尋求新的渠道。
在國外市場萎靡的前提下，廣東省政府將眼光轉向了國內市場。外博會無疑成為廣東在當前這個特殊時期保證經濟增長的不可多得的手段之一。
在廣東省政府官員推銷下，各地商會反應火爆。僅沈陽的推介會，現場報名參加外博會的企業就高達40多家。
“如何幫助省內外貿企業度過危機，同時將國家擴大內需的政策落實到企業身上，幫助企業真正打開國內市場的大門，是本屆外博會舉辦的主要目的?！蓖獠M委會副組長、廣東省政府副秘書長劉曉捷在接受記者采訪時表示。
外博會組委會組長、廣東省副省長萬慶良，則在5月8日外博會北京推介會上表示：“廣東省政府希望通過擴大內需的形式，幫助外貿企業大力開拓國內市場、度過困難期?！?
“我們希望通過廣東外博會這個平臺，促成廣東外商投資企業與國內外商貿采購企業，特別是與大型流通企業集團的對接合作，推動廣東具有國際競爭優勢的產品開拓國內市場，推動企業的市場形態由國際市場為主向國際國內兩個市場并舉轉型?！比f慶良說。
開拓還是等待？
在外博會現場，前來參會的武漢中百集團股份有限公司董事副總經理程軍在接受記者采訪時認為，靠外博會一下子使珠三角的外商投資企業很快走出困境，并不現實，“因為外商投資企業與國內企業無論在資金結算、物流配送還是采購模式上都有很大的差異?！庇纱?，所謂的外資企業與內需對接僅僅是初步的。
在程軍看來，現在政府要做的更加急迫的事情，應該是大規模地組織外商投資企業與內貿企業溝通，以使雙方之間具備“共同語言”。否則既缺乏銷售渠道，又沒有品牌效應的外商投資企業將很難在短時間內大有作為。
廣州新客隆購物廣場有限公司總經理助理周柏也表示，此次參會的目的主要是來看一下，基本上沒有什么采購意向。他說，外商投資企業產品的目標顧客主要在歐美國家，其在價格、款式等方面是否真正適應國內顧客，還有待觀察。
這種不適應其實在外博會上也有所呈現。不少外商投資企業都是首次“試水”內銷，缺乏定價經驗。曾為世界頂級耳機品牌“鐵三角”貼牌加工的東莞豐恩電子實業有限公司，有一款“幽浮”系列耳機，國際標價21.90美元，而廠家竟拋出40元人民幣的雷人價格，降價約250%。
1988年就開始在東莞投資的香港創科實業執行董事、集團副主席鐘志平也認為，雖然外博會對外資企業有很大幫助，但因為之前公司產品基本上都是外銷，因此，對內貿很不熟悉，只能借此機會“慢慢看啦”。
盡管有廣東省政府的強力推行，但也有相當多的外商投資企業有擔憂。因為無論從政策上還是銷售模式、渠道上，出口轉內銷，他們都面臨不少困境。
根據海關的監管規定，出口加工企業生產出的成品必須限期出口核銷。若國內產生短缺或有較大市場，該產品可轉為內銷，但需 “先補稅后銷售”，否則視為走私。這給企業帶來了巨大的資金壓力。目前，國內加工貿易企業為避免“先補稅后銷售”帶來的資金壓力，采取的辦法一般是先將產品出口至香港，再從香港進口到內地。顯而易見的是，這將大大增加企業的銷售成本，令產品喪失價格優勢。
此外，由于外銷企業是來料加工，以銷定產，而轉內銷則需重新建立分銷渠道，收款也不如來料加工穩定，因此一些中小型外商投資企業對內銷望而生畏。
吳軍在接受記者采訪時也表示，由于相關規定，加工貿易企業出口轉內銷需要相關監管部門審核審批，同時也需要一系列繁復的補稅手續。同時，由于銷售模式、結算方式以及銷售渠道等方面都有諸多不同，外商投資企業還需要一定時間去適應這種變化。
據了解，外貿行業運作的模式是，如果開拓一個新市場，大約需要5到6年的時間，外商投資企業開拓并不熟悉的國內市場也不例外?！皻W美市場我們已經很熟悉，這個市場1到2年就能復蘇，根本就不需要開拓國內市場那么長時間?！币晃煌馍掏顿Y企業的老總說，“我們更愿意等待歐美市場的復蘇?！?
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