從深綠到淺綠:環保思潮積極的變化
經濟觀察報 記者 安可 中國存在著不少環境問題,深化對這些問題的認識,將有助于加強中國與世界的聯系。許多NGO(non-governmentorganization非政府組織)在此之中發揮積極作用。也正是在民間草根的爭論之中,環護意識得以迅速提高。
然而,隨著全球綠色環保事業走向政治化,環保運動也以群眾運動為主體逐漸發展到以政黨政治為主體。如何科學、規范環保,如何使環保具有可操作性、可執行度,已成為建立國際經濟、政治新秩序的一個重要方面。
深綠走向淺綠
普遍觀點認為,一個NGO應當具備五個特征,“非營利性、非政府性、志愿性、自治性、正式性”。而環保NGO組織則主要是那些從事環境保護相關活動、提供公益性或互益性社會服務、非營利性的民間組織。
從全球范圍來看,環境NGO在過去的十幾年中發展迅猛。1999年在華盛頓召開的首次NGO論壇時,僅有十幾家組織參與,而當論壇于2003年在北京召開時,已經吸引了100多家組織前來參會。僅目前不完全統計,類似NGO組織已有2000余家(包括學生社團)。
可喜的是,環保NGO在近幾年的影響正在越來越大,通過怒江建壩的爭議、圓明園工程的重新環評,節能活動的推廣等,NGO的聲音在擴大,社會對環境NGO了解更多,政府、企業對NGO的態度也在改變。
綠色環境運動一開始基本上都是比較激進的環境保護者,我們可以稱之為“深綠”。
早在80年代初,一些國際環保NGO采取一些激進的做法,影響政府決策以進行保護動物的環保行動,而此后,社會各界都意識到,“深綠”的做法可能同時也會給當地的社會、經濟以及文化帶來傷害。
如1983年,在一家環保NGO的影響下,歐洲議會立法禁止了幼海豹皮在歐洲出售。然而,事后卻出現了意想不到的問題--盡管小海豹被保護下來了,但生活在加拿大北極圈的10萬伊努特人,那些自祖先起就把海豹作為他們食物和其它生活必需品來源的人們,卻失去了重要的生活來源。在禁售海豹皮后的數年,加拿大北極圈內經濟衰敗,一個小小的克萊德里弗村,就有近半數人不得不靠救濟金過活。
這種“深綠”的環保觀點和做法,隨著理性思潮的抬頭,變得溫和和尋求多方共贏的方向發展。
在90年代以來,綠色環保的哲學理念發生了巨大變化,堅持“以人為本”的理念漸漸形成共識,認為人類在反對生態環境危機的同時,不應放棄“人類尺度”。這標志著綠色環保理念從“深綠”走向“淺綠”。
組織性替代民間性
隨著理念的改變,綠色環保運動也出現了向綠色政治轉向的變化。
目前活躍在綠色環境運動舞臺上的主流NGO,在活動的組織方式上各有不同?!白匀恢选钡葒鴥拳h保組織側重環境教育,“世界自然基金會”等國際組織則主要以為政府、企業的環保項目提供理性建議為方向,而“綠色和平組織”則以對企業、尤其是重量級的企業進行環保調查為主要工作。
滇西北或許是中國環保NGO最密集的地區。也是目前政府與NGO進行有組織系統化推進環保項目的示范區。令許多環保NGO感到欣喜的是,近年來云南各級政府對他們辛勤工作的評價趨于積極,政府的一些重要決策經常會邀請NGO參與,傾聽他們的意見,雙方的合作越來越多,這種政府與NGO攜手的局面,顯然是滇西北生物多樣性保護的福音。
大自然保護協會2001年開始在滇西北實施了“照片之聲”項目,為滇西北生物多樣性保護做了許多實事。
隨著這種組織化和普及性越來越高的環保運動的升級,越來越多企業也提高了自律性。
APP金光紙業不僅向員工傳授環境保護的知識和理念,也通過有效利用資源和實施適當的管理控制,試圖減少營林和生產過程對環境和自然資源的影響,實現生態效益,從而減少公司的生態足跡,也同時提高財政績效。APP金光紙業也積極通過與造紙行業利益相關者的對話,期望喚起行業的環境保護意識。而此前,作為排名前五大污染行業的造紙業,從未出現過類似由企業挑頭的環保行業自律行動。
哥倫比亞大學教授楊國斌表示:“公眾爭論有助于提高環境意識和解決具體問題。它們也具有政治影響,因為它們的發展既反映了也推進了公民社會的成長?!蓖瑫r,更為重要的是如何結合中國國情,正向促進中國環境、社會、經濟的和諧穩定發展,是所有環保民間組織,以及政府需要共同思考的問題。
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