阜陽市長談傷城療傷
他的舉止讓人記憶深刻。在北京中國職工之家酒店的房間里，孫云飛把外套脫下后就忙著給記者泡茶，謙謙之風與媒體固化了的官員形象大相徑庭。
全國“兩會”期間，這位全國人大代表、安徽省阜陽市市長，坦誠地向本報剖析了阜陽的過往傷痛，以及阜陽療傷過程中面臨的壓力。
組織部來的年輕人
2002年9月，40歲的孫云飛從淮北市調任中共阜陽市委組織部部長。隨后的10月份，安徽省原副省長、曾任阜陽市委書記的王懷忠被正式逮捕，隨著他和原阜陽市市長肖作新的先后落馬，阜陽官場開始爆發“全方位官場生態災難”。
此后阜陽開始大規模 “空降”官員。到2004年，阜陽市委9位常委中只有3位是阜陽本地官員，市政府5位副市長僅有一位本地人。
但畢竟阜陽絕大多數的政府崗位還都是由本地人擔當，大規模官員腐敗敗露后，整個阜陽官場人心浮動。此時，穩定官員隊伍成為組織部長孫云飛的重任。
“對阜陽的傷害非常大，不是傷皮肉，而是傷筋動骨，傷了元氣?！睂O云飛回想起那段艱難時期，依然感慨，“我2002年到阜陽，當時大家都很難。別的地方都在一心一意謀發展，而阜陽那個時候談不上一心一意。有一部分人的心思很重，不在工作上面?！?
孫云飛生于上世紀60年代，安徽省明光市人，畢業于安徽師范大學中文系，留校工作了13年后，1997年開始步入政界。他看起來溫文爾雅，談吐間依然有大學老師的風范。
1998年，孫云飛成為淮北市杜集區區委書記。三年后就擔當了阜陽市委常委、組織部長這一關鍵角色。2002年，阜陽市的首要任務是安定民心和穩定干部隊伍。年輕的組織部長孫云飛憑借在這一職位上出色的表現，發揮了重振阜陽干部士氣的重要作用。經過三年細致工作，最后基本達到了穩定隊伍的目的。
孫云飛說：“我在兩個地方當過組織部長，別的部長是琢磨事的，組織部長是琢磨人的，不會琢磨人的組織部長不是一個好部長。琢磨人一個很重要的方面是了解人際關系的來龍去脈和當地風土人情，如果不了解這些會很麻煩?！?
完成了一系列干部調整、選拔工作后，這位在阜陽危機時刻“空降”來的組織部長被賦予了更重要的任務。2005年9月孫云飛開始出任阜陽市代市長，2006年6月成為阜陽市市長。
阜陽病根
2003年，剛到阜陽還不久的孫云飛到一個鄉鎮考察。鎮政府剛剛搬進一座六層的新大樓里。樓蓋得很漂亮，政府只用了兩層，上面四層都是空的。傍晚，孫云飛從鎮政府出來，遠遠看到田里兩個老人正在干活。
“大爺，那棟大樓是干什么用的？”
“鎮政府?！?
“這棟樓蓋的怎么樣？”
“好！氣派！”
這樣的答案讓孫云飛驚詫不已，他本以為老百姓會罵“這幫敗家子”?！斑@件事情很小，但是反映出很大的問題。人們的思維方式在變形，已經影響到是非的觀念，老百姓竟然認為這件事挺好的，拿這個作為評判的標準?！睂O云飛說，“我相信這種標準也會被用來評判干部，有人工作很實在，但看起來沒有排場，就很可能得不到認可。阜陽的文化體系出現了問題?！?
他找來地方志，開始慢慢了解阜陽的民風習俗。阜陽人很大氣，講義氣，有正氣，也很有勇氣，這是阜陽文化底蘊中的幾個核心?！罢龤夂陀職膺@是好東西，但被輕視得差不多了。而大氣和義氣則出了問題?！睂O云飛說。
他分析說，本來大氣是阜陽人很好的處事規則，但是運用過頭，運用到工作中來就出了問題。阜陽人性格中的好面子與逞強，以及互相攀比，講排場，這些中國人的傳統弊病，在阜陽尤為嚴重。這些所謂的大氣，蔓延到官場作風中就成了災難。
“王懷忠執政時期把這個習氣運用得變形的地步。建大機場、大電廠，什么都要求大?？h里面搞國際大酒店，鄉鎮蓋大樓……干部做事的標準是看事業大氣不大氣。下面的人也都按這個標準做事，社會規則完全變了?！睂O云飛說，“王懷忠提出這個大，那個大，最后演變成一種形式主義，以至于為了上級要求參觀養牛，他能把牛租過來，壯觀地排起來?！?
阜陽地處大平原，這里酒風極盛，阜陽人性格中也有大平原般的豪爽，義氣。孫云飛也認為義氣并非壞事，義氣是誠信的一個很重要的標準。但是在王懷忠時代義氣變了形，代替了所有標準，超越了法律和原則?！拔幕械木A不但沒有發揚光大，反而被侵蝕掉，而文化中的糟粕的東西卻得到抬升。如果有人要去政府部門辦一件簡單的事，他不會走正規渠道，首先想的是這個部門有無熟人關系。辦事人員也變形了，本來很好辦的事情就開始拿架子?！?
于是送禮之風盛行。在談到自己的蛻變過程時，阜陽原市長肖作新曾總結說：“與阜陽的不良風氣有關，逢年過節，親朋好友送禮。若堅持不收，有的干部還說‘就你正經’，認為不是‘我的人’。這使簡單的問題復雜化、政治化了?！痹谶@種文化背景下，制度被人遺忘，官員的言行舉止不再能被制度規范。
“我到阜陽這么多年一直在不斷地觀察思考這個問題，如果不想這么深，就理解不了為什么阜陽出現這樣的問題?！睂O云飛表示只有深刻理解阜陽文化的人才能真正明白?！拔抑v阜陽的經濟需要振興，政治生態需要修復，這大家都理解，唯獨我講到這個問題時很多人理解不了?！?
在阜陽，父母最大的愿望就是孩子長大了能當官。這是最光宗耀祖的職業，“當了官還愁錢花？”成了很多人的口頭禪。在這樣的氛圍下，阜陽官場這些年出現了從肖作新、王懷忠，到市中級人民法院窩案等一系列腐敗案，涉及下轄縣市區18位地方一把手和幾百位大小官員。
“正氣怎么弘揚，絕不是寫文章、喊口號就能解決的，要一點點去做，還要做到點上，所以這是一個苦功，需要長遠考慮?！睂O云飛說。
阜陽療傷
“阜陽現在最需要的是信心！”孫云飛認為阜陽目前正處于三重轉折的關鍵時期。
他認為，第一重轉折是農耕向工業化初期轉折。
“如果不認清阜陽處于什么時代，而是一味地用現代工業化時期或是工業化中期的標準來要求阜陽，是不現實的?！睂O云飛向記者解釋，“以城帶鄉、以工補農這話對全國而言是正確的，但是阜陽的城鎮化水平低，工業化水平低，怎么去帶動？阜陽還處于工業化的起步階段?！?
數據表明，在阜陽，農業占GDP在三分之一左右，而在沿海的寧波等地，這一比例只有2%左右了。阜陽的農業人口占總人口的比重為85%，有850萬農民。城鎮化率 （包括鄉鎮）只有27%，遠低于全國40%的平均水平。
第二重轉折，孫云飛總結為創傷時期向療傷時期轉折。
這應該是政治層面的問題。很顯然，創傷是從上世紀90年代末期，也就是肖作新案件開始的，包括后來的王懷忠、王昭耀，這幾件事情對阜陽來說都是創傷。
一系列腐敗案水落石出，創傷時期開始轉為療傷時期?！皬默F在開始這個療傷時期可能3年，也可能5年，也可能十年八年。有人說阜陽的創傷期已經結束，進入了康復時期，我不贊成這種觀點，我認為還有一個療傷的過程。就像一個病人病得很重，現在癥狀期剛過，不可能立即進入康復期?！?
孫云飛認為，療傷時期會一年比一年好，但是他也承認療傷時期會有陣痛?！坝行╆囃春芸赡軙艽?，甚至于觸目驚心，但我相信這種陣痛絕不會像王懷忠、王昭耀所帶來的那樣嚴重?！睂O云飛堅信，這種陣痛不會對整個地方政治生態環境再產生巨大的沖擊。
如何把握現在的經濟形勢，成了孫云飛心目中阜陽的第三重轉折?！叭绻プ×藱C遇，阜陽將大大縮短同外面的差距。要清楚阜陽未來要做什么?！睂O云飛說，“如果阜陽搞得不好，或者整個經濟形勢進一步惡化，對阜陽可能是災難性的?！?
阜陽的未來
孫云飛說，要把阜陽幾張優勢牌打好。第一個是人口牌?！皠趧恿τ袃砂俣嗳f，要把人口負擔變成人力資源優勢?！苯衲甏汗澔貋淼?01萬人，春節后回原單位工作崗位的有60萬；還有20萬是有組織的輸出；在家就地找工作的、創業的有10萬；還有10萬在農村。
但是，阜陽85%的人口都是農民，在阜陽，“保增長、保民生、保穩定”落實到地方就是第一保信心，第二保產量，第三保收入。
孫云飛說：“我們會大力鼓勵特色農業，規模養殖、規模種植，大有可為啊?，F在規模養殖、規模種植率很低?！彼€指出一條道路是，農民工回鄉創業，搞農業產業化，搞農副產品加工?！拔覀冇幸幌盗械恼咧С??！?
“農村服務業也可以搞起來。例如抗旱服務隊，以后會改成農業服務公司，經營化運作，搞規?；姆??！?
目前，阜陽在產業上也在尋求方向。大物流業的思路已經漸漸清晰起來?！皟蓵苯Y束后，孫云飛將帶著一幫人赴臨沂市考察，臨沂是全國著名的物流集散中心。孫云飛認為阜陽做物流還是很有區位優勢的：“阜陽距離周邊的合肥、武漢、南京、鄭州、徐州等城市都只有200公里左右，100公里半徑內就有3000多萬人口，阜陽還是京九大動脈上的交通樞紐之地?！?
阜陽城市形象一度降至冰點，療傷過程并不那么容易。孫云飛認為這個時期三件事情要同時做：經濟振興、政治生態的修復和社會的持續發展。
作為“空降”干部，孫云飛也說，阜陽療傷主要靠內力，靠自己造血。但是要讓阜陽站起來，更需要社會各方面對阜陽的理解、支持和幫助。
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