黑瞎子島一半回歸中國（2）

40年4輪談判，黑瞎子島漫漫歸途

中俄兩國為這片土地的領土主權談判經過了40多年風風雨雨的歷程。

第一次談判始于1964年2月23日，持續了半年時間。

第二次談判始于1969年10月20日，后因珍寶島事件而終止。之后，中蘇外交惡化，蘇聯開始往島上移民。

這種僵局一直持續到1986年7月，當時的蘇共中央總書記戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克發表《蘇聯愿意在任何時候和任何級別上同中國認真地討論建立睦鄰局勢問題》的講話。

1987年2月，中蘇開始了第三次國界談判。在這次談判中，中蘇雙方首先統一了解決邊界問題的原則，同意以有關目前中蘇邊界的條約為基礎，根據公認的國際法準則，本著平等協商、互諒互讓的精神，公正合理地解決歷史遺留的邊界問題。

1991年5月，兩國領導人簽署了《中俄國界東段協定》，確定成立兩國聯合勘界委員會，完成最后勘界工作。主要原則是，國界勘分以通航界河主航道中心線、非通航界河水面中心線為依據。在此協定中，中方在基本實現獲得阿穆爾河(黑龍江)和烏蘇里江主航道中心線中方一側島嶼(包括珍寶島)主權的同時，還保留了經烏蘇里斯基島嶼(黑瞎子島)外側兩江水域的航行權和經圖們江口的出海權。聯合委員會于1993年著手工作。到1998年為止，完成了包括西部54公里和東部全部國界線勘界任務的98%，并在實地樹立了界碑。

第四次談判開始于2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》，一直持續到2004年的《中俄國界東段補充協定》。

2004年，中俄簽署《中俄關于兩國國界東段的補充協議》，協議規定，俄羅斯將黑瞎子島的一半約174平方公里歸還中國。這一協議約定的國界先后被俄羅斯國家杜馬和中國全國人大會議表決通過。

根據《中俄國界東段補充協定》：塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有；大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)由于屬于哈巴羅夫斯克市區，兩國政府商定將該島一分為二，靠近哈市的一部分歸俄羅斯所有，靠近中國一側（東部）的一半島嶼歸中國所有。

2007年11月，陸地按計劃全部勘界完畢，并埋下界碑。接著，中俄雙方一起到島上察看驗收之后，正式確認邊界。

中俄或將共同開發

黑瞎子島部分回歸的腳步漸近，而“一島兩國”的特地理特征，已經讓人們對黑瞎子島的開發充滿期待。撫遠縣當地已經流傳種種說法，包括：建口岸、設貨場；建立邊境旅游區，設立自然保護區……據香港《大公報》披露，“已經有不少港商捷足先登趕到當地，與當地有關部門接洽，商談開發之計?！辈贿^，回歸后究竟如何建設，目前仍未明朗。

“關于黑瞎子島的定位，撫遠縣無權過問，我們做不了主?！睋徇h縣宣傳部副部長祝司軍向《國際先驅導報》坦言，“對黑瞎子島的問題，一切都要國家最高部門的審批?！?/FONT>