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    蘇南首富村的集體主義道路

      
    作者:汪言安
    發布日期:2008-10-08
    經濟觀察報 記者 汪言安 2007年年底,能容納1300多人的永聯村文化活動中心即將投入使用,江蘇張家港市南豐鎮永聯村村委會委員們在活動中心座椅的選擇上產生了分歧:到底是用一般性的木椅子,還是配上真皮沙發?

    有人認為還是一般性的木椅子比較好,一張木椅子不過百把元,相比較千元一張的真皮沙發,成本一下子少了許多。其實這幾個委員還有一種擔心,就是怕“素質不高”的農民對公用設施不愛護。

    該村黨委書記吳棟材則堅持要配上真皮沙發。雖然采購成本整整多了10倍,但73歲的吳棟材認為,永聯村總資產達40億元,買沙發的錢不算太多。更重要的是,他覺得可以此投入來檢驗村民素質是否真的提高。

    最終,永聯村村民還是得以坐上真皮沙發參加村民大會,觀看文藝演出。而該村投入重金建立起來的 “鋼村嘉園”住宅樓已經開始投入使用,這片住宅樓將把全村一萬名戶籍居民安置進來,村民擁有自己的休閑公園、農民書屋、社區服務中心等公共設施。

    最窮到最富

    2008年6月,永聯村二組64歲的村民陳秀珍領到了第一筆2000元的養老補助金,與此同時,永聯村所有1363名符合條件的老人都領到了這筆錢。

    今年初,該村專門下發了《關于對本村社區居民(拆遷戶)實行養老金補助的暫行辦法》,“凡是本村戶籍,男滿60周歲、女滿55周歲,房屋被拆遷后居住在社區或正待安排住進社區的居民,每人每月發放養老金400元”。

    到年底,永聯村六組64歲的村民王國祥家的銀行存折上,除了這筆養老金,加上文明家庭獎金2000元、菜金補貼2400元、土地流轉金3391元、老年人補助費240元、農村養老保險960元,2008年這一年,他和老伴的收入達到13000多元。

    實際上,王國祥老兩口也只有兩畝多地,要是按照過去傳統的方式在地里刨食,是不可能掙到這么多錢的。拿工資的感覺,讓他們覺得自己是富人了。

    永聯村是30年前在長江灘涂上圍墾形成的,1978年7月就上任的老村支書吳棟材記得這么幾個數字:當時面積0.54平方公里,人口不過800,到處是一片破草房,人均年分配68元,舉外債6萬元,是蘇州市面積最小、人口最少、經濟最落后的行政村。當時有一句民謠是“好男不吃永聯飯,好女不嫁永聯漢”。

    甚至到上世紀80年代初期,村民大多還住在土坯墻、茅草房里。

    1984年,永聯村委會決定動用15萬元的現有資金,同時引進15萬元的資本,30萬元起家辦鋼廠。很多永聯老村民今天都還后怕,舉全村之力辦鋼廠的做法在當時近乎是一場豪賭。

    20年后,30萬元起家的村辦企業永鋼集團總資產超過140億元,是一家擁有500萬噸煉鋼能力和500萬噸軋鋼能力的大型聯合鋼鐵企業。2007年,永聯村實現工業銷售收入245.6億元,實現利稅22.5億元,集體凈收入16.3億元。

    伴隨著永鋼集團的發展,永聯村集體財力不斷壯大,2007年僅村集體股權增值一項就達到4億多元。從1995年開始,永聯村陸續合并了周邊的5個行政村,使得面積達到10.5平方公里,人口突破1萬人,年人均純收入達到15801元。永聯村成了蘇南最大、最富有的村子。

    土地流轉與村企合一

    永聯村的“發家”和村黨委書記吳棟材不無關系。他當年有兩份檢查和一份總結,反映出此人“不安分”的歷史。

    1958年11月9日的檢查:剛下鄉,不安心,有急躁情緒。如:……愛虛榮,購置了腳踏車,給妻子買了紅頭繩,結婚花掉100多元。

    1963年3月20日的檢查:我1961年冬從無錫磚廠回來,有自發的資本主義傾向,缺乏艱苦樸素精神,被個人發家思想沖昏頭腦,利用自己外邊情況熟的條件,走資本主義個人發家之路。

    還有一個總結:1961年冬天販石灰10噸,虧本80元左右;1962年前后去福建4次,走時帶棉布、現金,來時帶糖精、手表等,虧掉680元左右……我深刻認識到:走資本主義道路是死路一條!

    改革開放之前,他的不安分受到了各種力量的打壓。但當1978年吳棟材當上永聯村村支書后,他開始如魚得水。

    永聯村地勢低洼,土地貧瘠,靠糧食生產根本無法實現自足。進永聯村的第二年,吳棟材就帶領村民將80畝洼地順勢挖成魚塘,挖出來的土墊高土地種糧。第二年,田地里的糧食獲得了大豐收,魚塘也獲得了2000元的收入,村民第一次有了年終分配。

    挖魚塘的經驗,讓吳棟材意識到“無工不富”。于是又開始托親拜友,東挪西借,組織泥瓦匠、木匠等,陸續在村里辦起了水泥預制品廠、家具廠、枕套廠、玉器廠等七八個小工廠,這也是現在永鋼集團創業資金的最初來源。

    73歲的吳棟材將永聯村的成功經驗歸結為 “村企合一”和 “以工興村”,實質就是借助厚實的村級經濟實力,實現工業反哺農業。這位村黨委書記認為,一個行政村,要想團結村民共建共享,實現共同富裕,最主要的形式就是走集體主義道路。在計劃經濟時代,永聯村通過創辦社隊企業,以集體經營的形式走集體主義道路;在市場經濟條件下,把集體資產資本化,通過村民集體投資參股的辦法走集體主義道路。

    在辦集體工廠的同時,土地流轉也給永聯村的集體經濟帶來了巨大的收益。在完成第一次產業化之后,村辦鋼廠的效益開始凸顯,永聯村出臺了一系列“以工補農”的措施,鼓勵養殖農業,培養了一批養豬、養雞以及蘑菇大戶,一大批農民因此發家致富。隨后永聯村又繼續強化農業產業化經營,2000年,該村成立了苗木公司,將全村4700畝可耕地全部實行 “土地流轉”,由苗木公司統一經營運作。這也是永聯村第一次將村民的土地統一流轉到村,實行農業工業化,讓農民變成農業工人。苗木公司成立之后,開始對外承接綠化工程,出售綠化樹木,每年可以獲得上千萬元的效益。而村民每畝土地每年也可獲得1200元的土地流轉費,那些沒有進入鋼廠的農民就地轉化成了苗木公司的產業工人。

    吳棟材承認,“土地流轉”措施一開始并沒有得到所有人的支持。當時的村辦企業永鋼集團剛剛起步,苗木公司的眼前效益也不太明顯,而以土地為生的農民擔心土地流轉之后,倘若企業發展不好,就沒有后路了。

    土地流轉了,農民沒有了耕地,如何保證村辦企業所獲得的效益能夠實現全體村民共享,“村企合一”的模式成了永聯村的選擇。

    首先是在村委和企業之間建立統一的黨組織,吳棟材是永鋼集團的董事長,但他同時還是永聯村黨委書記。企業實行市場經濟,追求利潤最大化來積累和壯大資本,而村委則以服務群眾為村民辦事為原則。

    兩者通過村黨委進行統籌和協調。村企合一的核心思想就是“對全村重大建設統一規劃、村企重大發展項目統一決策、經濟利潤統籌使用、村企干部統一調配,實現資源共享,優勢互補”。

    “村企合一”也實現了集體與資本的直接對接,在這一模式之下,村辦企業永鋼集團實現飛速發展,而發展所帶來的效益也讓村民的收入獲得直接增長,福利得到大幅提升。同時,永聯村城鎮化的規模也得以實現。

    基業長青之憂

    2008年,永聯村黨委通過決議,專門邀請中國農業大學校長柯炳生親自帶隊,為永聯村的3500畝流轉到村里的土地進行規劃。

    最終規劃是將這塊占全村耕地40%的土地打造成高效的農業示范區,和原來的苗木基地、江南農耕博覽園等一起,一方面發揮土地原有的價值,發展好種植業;另一方面與旅游產業嫁接,從而推動永聯村現代農業旅游產業的發展。

    對這一策略,永聯村的一些村民理解為“保底”工程。永聯村一位不愿具名的村民在接受采訪時承認,當前全村土地流轉給村里之后,農民不再進行農耕種植,所獲得的收益確實比種植業高了很多,而這個前提是永鋼集團良好的發展。

    但沒人敢保證企業永遠都會發展得很好?!霸谶^去的三十年里,周圍也有不少村子曾經因某一行業的興盛而名噪一時,又隨著產業的變遷而悄無聲息,假設有一天我們的企業不行了,而農民土地也沒有了,農民該如何去生存?”那位接受采訪的村民說。

    永聯村黨委書記吳棟材也承認,持續致富是農民的最大心愿,而村委會正在探索更好更快可持續的經濟模式?!拔覀冋谕ㄟ^大力發展高效農業、鄉村旅游,讓集體經濟成分更加多元化?!彼f。

    對于可持續發展,吳棟材認為當前最大的難題不是產業結構和產品的問題,而是村民素質現代化?!斑@是一個長遠的工程,我們也需要時間,你想想看,住在現代化的小區里,享受村企創造的效益,如果農民觀念和素質還是與過去一樣得不到提高,新農村建設還不是空中樓閣?”這位“能人”說。

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