商務部官員：中國企業“走出去”問題多
網絡版專稿 記者 席斯 6月13日在北京召開的“中外跨國公司2008國際年會”上，商務部外貿司司長魯建華對中國企業“走出去”，跨國經營過程中存在的問題和下一步政策建議提出了要求。
近年來，中國企業走出去發展速度加快，領域日益拓寬，水平逐漸提高，影響不斷加大。
魯建華說，截止2008年3月底，非金融類對外直接投資累計1131億美元，境外中資企業超過1.2萬家，2003年到2007年間，海外并購超過200億美元，約占中國同期對外投資額的1/3，截止2008年4月底，中國對外承包工程累計完成營業額2195億美元，累計派出各類勞務人員430萬人，一些優秀企業的國際經營能力不斷提高，成為有較大影響的跨國企業，2007年中國有22家內地企業進入世界500強。
但魯建華說，因為中國企業跨國經營的歷史不長，經驗不多，綜合競爭力不強，對外投資合作的規模還很小，很多企業還存在一些問題。
首先，中國企業海外發展的理念有偏差，戰略不清晰，對國家指導方針和政策了解不全面，缺乏明確的海外發展規劃，跨國經營短期行為較多。
其次，國際化經營管理能力不強，投資主體，法人治理結構不健全，不善于應用國際法律和通行規則維護自身權益，防范和應對各種跨國經營風險的能力較弱。
再次，不能適應國際競爭環境，一些企業照搬國內經營模式，不善于處理跨文化融合，管理融合等問題，與當地的工會，媒體，社區及非政府組織打交道的能力有待加強。
最后，部分企業經營行為不規范，在外競爭秩序較亂。
上述問題的存在容易引發各種境外糾紛和沖突，制約企業的進一步發展，甚至會損害國家的形象和聲譽。
對此，魯建華建議，高度重視，并努力在發展中解決這些問題。他說，下一步相關部委將健全相關管理體系和支持政策，創新對外投資和合作方式：
第一加強立法，目前對外承包工程管理條例出臺在即，要以此為契機，加快構建和完善我國對外經濟合作的法律體系，依法規范和促進企業開展國際化經營。
第二加強統籌，完善投資保護條約，基礎設施合作和勞務合作協定，制定中國企業跨國經營行為準則，社會責任標準，引導企業有序開展對外投資合作。
第三加強協調，加快政府職能轉變，完善部門間協調機制，充分發揮協會的作用，積極推進對外投資合作遍地化。
第四加強支持，扶優扶強，把各項支持政策向有實力，信用好，負責任的企業傾斜，加大金融、保險、咨詢服務業對企業走出去的支持，鼓勵政策性和商務性政策機構為企業提供全面高效的服務。
第五加強服務，建設對外投資合作，管理信息服務系統，提高政府宏觀管理能力，為企業提供更多，更好的境外安全信息，風險預警，投資環境等公共服務，同時大力加強跨國經營管理人才的培訓工作。
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