黑龍江賣米難調查
在中國最重要的商品稻谷基地黑龍江省,老王的遭遇并非個例。在國際米價一路暴漲、“米荒”警報驟響的時候,農民們面臨的卻是反常的賣糧難。
面對這種尷尬,黑龍江開始考慮新的調控措施。該省農科院總農藝師矯江的設想是,“應該給黑龍江、湖南這樣的稻谷生產大省直接出口權”,他認為,這有益于在保證中國的糧食安全的同時提高農業收益。
這是自2007年底中國政府全面關閉糧食出口大門之后,首次出現要求打破“出口禁區”的呼聲。
賣糧難
一個個鼓囊囊的麻袋堆在王家大院,上面覆一層油布,這就是王隆放的露天米倉??紤]到東北的天氣越來越熱,這樣的倉儲條件當然不允許老王長期儲存。尤其是即將到來的春耕播種需要大筆資金,老王最近一段時間的心思全放在這8噸稻谷上了。
曾經有企業表示愿意收購老王的稻谷,但是價格卻低得讓老王無法接受:“有的一噸才給我1360塊錢,這個價格賣了誰不心疼?”半個月前曾有一個加工廠報價每噸1460元,老王沒舍得賣,而現在對方已經停收。
借助零散的信息碎片老王了解到,國際市場大米價格已經每噸700多美元,相當于一噸5000多塊錢。一些地區甚至出現搶購風潮。這讓他愈加不能理解自己現在的遭遇。
他的稻谷質量在3級左右,按照最新的國家保護價,這個級別的稻谷價格應為1540元一噸,但這個價格對于老王來說似乎可望不可及。
老王曾經嘗試去當地執行最低收購價政策的寶東糧庫出售,但對方定級太低讓他難以接受?!斑€不如個體糧庫和加工廠?!倍F在,寶東糧庫前空空蕩蕩,沒有工作人員,也沒有賣糧的農民。該糧庫購銷部一位負責人解釋稱:“我們已經完成了任務,不收了?!?
仍在收購的是位于衛星村的中儲糧直屬庫。4月10日下午,斷斷續續有賣糧車駛入?!艾F在收購量不穩定,多的時候一天能收進三四百噸?!痹摷Z庫主任孫政告訴本報。
來自“八五六”農場的魯春拉來了兩大車稻谷。他承包了農場四百畝水田,去年收獲了二百噸水稻。選擇中儲糧庫對他這樣的大戶來說多少有些不情愿,“驗級比較嚴格,價格也要比外面低?!钡菦]辦法,買家屈指可數,而他又急于出貨。
該糧庫出示的公告稱,按照最新的國家最低保護價標準,3級稻價格1540元每噸,2級稻1580元。但工作人員告訴本報,這并不是實際支付給農民的價格,“還要根據一定的標準扣除雜質和水分,每斤扣減幾分錢是很正常的事?!?
但由于整個驗級定價的過程封閉繁瑣,少有農民能夠理解,為什么自己得到的與公告所說的相去甚遠。而孫政也對記者抱怨,在驗級定價方面確實有一些盲區?!拔覀冇械臅r候也很為難,畢竟我們是在代表國家收糧,肯定要嚴格一些?!?
“我打算明年把200畝地轉給我哥哥,剩下的就退回農場。反正我不想種了,利潤太低?!濒敶赫f,他打算去做運輸生意。
王隆放則沒有太多選擇的余地,甚至于種水田還是種旱田對他來說都是很艱難的選擇?!艾F在種大豆明顯要比種水稻掙錢,但是修了那么多水利設施怎么辦?再說誰知道下半年水稻和大豆的行情到底怎么樣?”。
到目前為止,老王只購買了不到一半的種子和化肥?!暗咀淤u不出去,沒錢買!”
都是產量惹的貨
東興村有三家大米加工廠,最大一家就在王隆放的隔壁。但是該廠一位負責人告訴本報,該廠停止收購已經有很長一段時間了?!艾F在市場價格那么疲軟,我們的倉庫堆得滿滿的出不去,誰還敢再收???”
這位負責人抱怨,受運輸條件的限制,該廠的產品長期積壓,資金鏈出現巨大壓力?!拔覀兿胧找矝]能力收?!?
位于寶東鎮上的另一家大型加工企業購銷部負責人告訴本報,事實上今年春節過后各個收儲加工企業曾密集入市,一度把水稻的價格抬到1500元以上的水平。在備下充足的貨源之后,就大幅削減了收購量。
他解釋,這背后的原因主要還是價格不順。作為加工廠主要產品的大米價格出現不正常的扭曲。公開數據顯示,4月7日黑龍江省市場普通大米的平均銷售價格每噸在2400元-2600元之間。這不僅遠遠低于國際市場760美元的同期水平,即使相比較于去年也出現下滑。據悉,今年大米價格水平比去年同期同地同等級相差約100—200元。
“根本的原因還是供大于求?!彼緦<?、黑龍江省農科院總農藝師矯江告訴本報。
盡管國際市場上水稻供給形勢緊張,但中國憑借去年的豐收和嚴厲的出口管制幸免于這場風波。中國的水稻需求不到1.8億噸,而2007年中國的稻谷總產量卻達到1.865億噸,是三大主糧品種中安全系數最高的。
中國稻米供大于需,而最主要的商品糧基地東北地區由于交通條件的限制更是出現了局部性的過剩。
以黑龍江為例,該省2007年水稻總產量1599萬噸,商品率達70%-80%,占全國商品稻谷總量的25%左右。在虎林,稻谷的商品率更是達到90%以上。
但是當地的倉儲和運輸條件卻與之不能匹配。農戶幾乎不具備儲糧條件,不得不在收獲后半年之內密集出售;而在流通環節,除了有限的國營糧庫可以敞開收購之外,大部分的個體收儲企業只能隨行就市,低收高賣。
一份內參
矯江認為,稻谷的困境是一個特別的現象。
“與小麥、玉米等糧食品種不同,大米主要是用作口糧,沒有太多其他用途。這就導致一個問題:少了絕對不行,多了也沒什么用?!币虼?,出現局部過剩后,價格下降便不可避免。
他認為,破解這種困境的手段有兩個,“一是對水稻種植面積實施調節,二是給予產糧大省直接出口權?!?
最近,包括這兩個建議在內的一份報告已經報送黑龍江省決策層,但截至記者發稿時該省高層尚未明確表態。
矯江認為,面對東北農民賣糧難的現實,國家應該考慮利用國際市場調節。而要達到這個目的,就需要打破兩大國有公司的糧食出口專營權,給予產糧大省產地直接出口權?!鞍殉隹跈嘞路诺绞?,由地方糧食企業辦理?!?
類似的看法在業內并不罕見,眾多產糧大省對于中國糧油集團公司(cofco)和吉林糧食集團壟斷我國糧食出口權的現狀頗有微詞。
事實上,產地出口權也并非沒有先例,兩大之一的吉糧集團就是作為一個地方企業,借助吉林省作為我國玉米生產基地的優勢爭得出口權。但是在糧食安全紅燈閃爍的時刻,沒有多少人認為黑龍江能夠重復吉林的故事。
就在作為全球大米價格基準的泰國大米價格暴漲30%時,黑龍江的米農們正開著拖拉機、駕著馬車沿街低價叫賣那原本屬于緊缺品的大米。
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