俄羅斯將在遠東建第一個經濟特區

“遠東第一經濟特區”箭在弦上

符拉迪沃斯托克是俄羅斯邊疆區行政、工業、文化、商業中心，位于莫拉維耶夫?阿穆爾半島之上，是一個三面臨海的城市。它瀕臨日本海，控制鄂霍次克海，終年不凍的遠東良港——金角灣是符拉迪沃斯托克的心臟。

作為太平洋岸畔的世界名城、俄羅斯遠東地區的第二大城市，符拉迪沃斯托克一直積極爭取成為2012年亞太經濟合作組織峰會的舉辦地。然而，作為重要的軍事要地，聞名世界的俄羅斯太平洋艦隊和第23空軍的司令部設在該市。為此，今年年初，俄羅斯媒體一度傳出“俄軍方準備著手重新調整太平洋艦隊的部署，為經濟特區讓路”的消息。

1992年，符拉迪沃斯托克成為開放城市，以前駐扎在此的俄軍軍艦大部分都轉移到了臨近的軍港。因此，研究人士表示，符拉迪沃斯托克一旦被設為經濟特區，對俄軍太平洋艦隊的部署再次進行調整是完全有可能的。

符拉迪沃斯托克自身的諸多優勢，完全吻合一個經濟特區的布局所需。它是俄遠東地區的交通要塞，海陸空運輸都很發達：作為西伯利亞大鐵路的終點城市，符拉迪沃斯托克有直達莫斯科的鐵路線；空中航線四通八達，每天這里都有飛往莫斯科等地的航班；作為港口城市，它與中國、日本、加拿大等世界很多國家都有海運往來。

符拉迪沃斯托克的區位經濟優勢顯著，它不但與日本隔海相望，通過陸路向西180公里，即可到達中國吉林省的琿春市；向北220公里，又可到達中國另一個著名的邊貿城市——黑龍江省綏芬河市。

符拉迪沃斯托克還擁有俄羅斯遠東其它城市不具備的經濟、文化優勢：它是海員城、漁業城、商業城，市內有多類企業及工廠；又是文化城市，市內有遠東大學、工藝大學、海軍學校、綜合技術學校、醫科大學、藝術學院等。由于符拉迪沃斯托克的地理位置十分重要，日本、越南、韓國等國家都在這里設立了領事館。

來自俄方的信息表明，俄羅斯總統普京日前已經簽署了可以把海參崴指定為港口型經濟特區的提案，這意味著，正致力于遠東地區開發的俄政府，將在遠東優先發展物流業，這意味著，“在遠東，首先必須使港口設施作為經濟特區發揮其功能”。

此前，俄國家杜馬在今年10月通過的《俄羅斯聯邦經濟特區法的修訂案》，已為俄最終把國際海港和內河港口以及國際空港建立成港口型經濟特區提供了可能性，并降低了港口型經濟特區內土地使用費和生產設施的租賃費。

俄遠東經濟短板

與俄羅斯傳統的經濟發達地區——歐洲區的經濟相比，俄遠東經濟的發展始終是俄羅斯的“軟肋”，勞動力短缺和交通方面的不便使得俄羅斯遠東地區的經濟一直滯后于其歐洲部分。普京由此簽署命令，要求成立以俄羅斯政府總理弗拉德科夫為首的國家委員會，協調遠東經濟的振興?！耙獌炏瓤紤]亞太地區經濟發展?！逼站┱f。

但俄羅斯遠東地區的經濟短板顯而易見。勞動力短缺自不待言，以交通為例，與中國鐵路的快速發展不同，多年來，俄羅斯遠東地區的鐵路一直沒有提速；而公路建設更加落后，在整個俄羅斯遠東地區，竟然沒有一條高速公路。

俄遠東雅庫特地區儲藏有豐富的石油和天然氣，但是豐富的資源一直面臨著外運困難的難題。因此，俄方認為，進行基礎設施建設，建立一個“歐亞運輸走廊”，對俄遠東地區長遠發展是有益的。

符拉迪沃斯托克盡管擁有優良的港口條件，但落后的港口基礎設施，讓俄港口的效率遠遜于外國港口。來自俄方的數據表明，俄羅斯產品的運費占總成本結構的15％－20%，而在國際慣例中這項指標不超過7％－8%。

俄羅斯經濟發展和貿易部部長格列弗曾就此指出：“近年來，匈牙利和芬蘭等俄羅斯鄰國的港口之所以吸引了大量俄羅斯貨物，正是由于那里具備較發達的基礎設施?！?/FONT>