上海、江蘇等地開展“長虧不倒”企業納稅評估

經濟觀察網訊 記者席斯 近日，上海、江蘇等省市地稅部門正在開展企業所得稅納稅評估工作，其中“長虧不倒”企業成為評估重點對象。
納稅評估是指稅務機關對納稅人和扣繳義務人申報納稅的真實性、準確性進行分析、調查，從而作出定性、定量判斷，對納稅人實施監督和管理的征管措施。
此次評估工作目的是為2008年1月1日開始實施的新企業所得稅法提供更好的實施環境。近些年，各地企業中，一直存在為數不少的企業，賬面上長年虧損，經營十年二十年不破產。這些企業因為虧損不用繳稅或少繳稅，更重要的是不斷享受稅收減免優惠政策，不向股東分配利潤。
其中外資企業的連年虧損在近兩年引起國家稅務總局的重視。由國家統計局“利用外資與外商投資企業研究”課題組完成的一份關于外資的研究報告表明，在所調查的虧損外商投資企業中，約2/3為非正常虧損，這些企業通過轉讓定價避稅給我國造成的稅款損失達300億元。
此次，上海、江蘇等地均開展了納稅評估工作，而且把重點放在了連續虧損的企業。上海黃浦區對連續3年微利、虧損企業中傾向選擇有一定銷售規模的貿易公司、服務業企業進行納稅評估。
對重點納稅人，評估工作分析判斷其企業投資、合并、分立、關聯交易等涉稅事項，并檢查稅收政策運用、資產計稅成本是否正確，有無故意避稅行為等。
對連續微利、虧損企業的評估側重對影響企業虧損或微利的成本、費用的稅前扣除情況審查，重點審查成本、費用扣除憑證的真實性，成本費用分攤的合理性，分析連續微利或虧損的原因，并加強與同行業企業所得稅稅負比較，與其他稅種納稅評估緊密聯系。

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