經濟觀察網 記者 韋承武 國家發改委5月26日發布消息稱,2011年將在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個主產省執行小麥最低收購價格政策。其他小麥產區是否實行最低收購價政策,由省級人民政府自主決定。
2011年小麥最低收購價格水平為白小麥(國標三等,下同)每市斤0.95元,紅小麥和混合小麥每市斤0.93元,這比2010年每市斤分別提高了0.05元、0.07元,執行時間為2011年5月21日至9月30日。
發改委稱,在預案執行期間,以縣為單位,當其小麥市場價格連續3天低于最低收購價時,由中儲糧分公司會同省級價格、糧食、農業、農發行等有關部門核實確認后,報中儲糧總公司批準在相關市縣或全省范圍內啟動預案,并報國家有關部門備案。根據要求,各委托收儲庫點按照國家規定的最低收購價格,在上述小麥主產區掛牌收購農民交售的小麥。
中儲糧公司及地方有關部門要加強對委托收儲庫點資格的審查和復查。委托收儲庫點應滿足具有糧食收購資格、在農發行開戶、具備必要的檢化驗設備和人員等條件。為充分發揮國有企業的主渠道作用,國有及國有控股糧食企業優先作為委托收儲庫點安排。在已開展糧油倉儲單位備案的省份,委托收儲庫點應按規定完成了備案工作。在確定委托收儲庫點時,要統籌考慮中儲糧直屬庫、中糧集團有限公司和中國華糧物流集團公司所屬企業及地方國有和國有控股糧庫,以充分利用現有倉儲資源,確保儲糧安全。
中儲糧總公司作為國家委托的最低收購價政策執行責任主體,要對其執行最低收購價政策收購的小麥數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負總責,指導和督促委托收儲企業嚴格執行收購質價政策,既不能壓級壓價損害農民利益,也不能抬級抬價擾亂市場秩序;并逐級落實管理責任,建立定期巡查制度,確保最低收購價庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全。中儲糧有關分公司及其直屬企業要按有關規定,對收購入庫的最低收購價小麥品種、數量和質量等級及時進行審核驗收,并對驗收結果負責。對驗收中發現入庫的小麥數量、質量指標與收購碼單等原始憑證標注不符的,要及時核減最低收購價收購進度和庫存統計,扣回全部費用利息補貼。對驗收合格的,要建立委托收儲庫點的質量檔案,做到分品種、分等級專倉儲存。在最低收購價小麥銷售時發現庫存糧食實際數量和質量與銷售標的不符的,造成的損失由負有監管責任的中儲糧直屬企業先行賠付,并查明原因,追究相關負責人和有關人員的責任。
地方糧食、價格主管部門要采取抽查、巡查、交叉檢查等方式,進一步加強對最低收購價政策落實情況的監督檢查。依照《糧食流通管理條例》等法律法規和本預案要求嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、質價不符、虛報進度、“轉圈糧”套取補貼、騙取信貸資金等違法違規行為。違法違規行為一經發現,要責成有關部門和單位立即取消企業的政策性糧油收儲資格,追究相關單位和企業主要負責人和有關人員的責任。對從事糧食收購的其他經營者也要加大監督檢查力度,嚴格規范其經營行為,切實維護收購秩序。
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