環保部進行《環境保護法》修改調研 重點問題或有突破
經濟觀察網記者 于華鵬環保部下一步將對《環境保護法》修改。據本網記者了解,環保部日前會同全國人大環資委就《環境保護法》進行了專題調研,環境保護部副部長潘岳此間明確表示,此次修法方向重點鎖定在政府環保責任、公眾環境權益等方面。
據了解,環保部此次調研分赴湖南和湖北,主要針對《環境保護法》的實施成效和存在的主要問題進行,特別對地方人大、政府及其有關部門、行業組織和企業圍繞政府環境責任、公眾環境權益保護以及強化法律責任等修改重點進行了調研。
調研組在湖南湖北調研了跨行政區污染防治協調、加大環境違法處罰力度等情況,并實地考察了兩省相關地區的農村環保工作。調研組還在武漢大學召開了專家座談會,專門聽取環境法學、環境科學和司法領域的專家意見和建議。環保部核總工程師楊朝飛也參加了此次調研。
此前,修改《環境保護法》被十一屆全國人大常委會列為立法規劃和2011年立法計劃。據潘岳介紹,此次修法遵循四項原則,一是要按照環資委的要求不求大而全,爭取在上述重點方面有所突破;二是穩定基本管理體制,聯合各部門求同存異;三是完善監管制度,維護公眾環境權益;四是合理確定不同法律的功能定位,妥善處理相關法律之間的銜接關系。
全國人大環資委副主任委員蒲海清在本次調研期間也提出,此次《環境保護法》的修改目標,將要圍繞現行《環境保護法》亟待解決的一些條款與環保單項法律的有關條款不銜接、不適應等突出問題進行修改,以消除法律不一致對地方立法和行政執法帶來的負面影響,同時吸收環境保護實踐中形成的行之有效的管理經驗,進一步提高《環境保護法》實施的有效性。
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