但隨著調查的逐步深入，農業部處罰違規企業和個人的態度有了轉變，被查獲的違規轉基因玉米種子被認為是 “由于育種家缺乏經驗，錯誤地引進國外轉基因種子資源，導致培育出來的是實際含有轉基因成分的品種”，最后定性為“從育種家本身，到育種單位，再到生產、經營企業，都屬于無意識地犯了錯誤”。

操盤者

有業內人士告訴本報，在被查獲的4個轉基因玉米品種當中，有3個品種的育種人都是有名望的資深專家，其中還有人參與甚至負責國家農作物品種的審定。

在4個轉基因玉米品種中，“登海3686”的育種單位是山東登海種業股份有限公司，“鐵研124”是遼寧省鐵嶺市農業科學院，“中農大236”和“中農大4號”同屬于中國農業大學。

“登海3686”的育種者李登海是全國人大常委會委員，是登海種業公司的董事長，在國際國內有 “中國雜交玉米之父”之稱。

“中農大4號”是出自中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞。戴本人曾參與已獲得農業部頒發的安全證書的轉植酸酶基因玉米的研究，并在中國農業生物轉基因重大專項課題中擔任了玉米項目執行專家組組長。

“中農大236”的育種人王守才也身兼教育部玉米育種工程中心主任、國家農作物品種審定委員會玉米專業委員會副主任等多種職務。

知情人士透露，“中農大236”、“中農大4號”這兩個品種自問世以來，就都歸屬北京中農大康科技開發有限公司具體經營。該公司成立于2003年7月，由中國農業大學與國家玉米改良中心主辦。

中農大康成立之后的前幾年內，戴景瑞曾一直擔任該公司的董事長。目前戴景瑞和王守才都是中國農業大學教授，在國家玉米改良中心也身兼要職。

為彌補我國轉基因種子管理政策的漏洞，農業部去年6月3日發出通知，明確對已通過審定的農作物品種，也要加大“種子的品種真實性和轉基因成分檢測力度”，還規定在種子執法檢查中，“已明確將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監督抽查和市場檢查范圍”。

但一位資深種業專家告訴本報，僅僅是在2000年-2008年，通過國家合法機構審定的玉米品種就達到3150個，更何況之前農業部對種子市場只是做“抽檢”而已。目前很難預估國內市場上流轉的水稻、玉米等轉基因種子。

該專家還透露，目前查獲的轉基因玉米種子基本都是利用公益性科研經費，但由于育種者本身又在企業身兼重任，所以受利益驅動，一些企業和個人才“拿著納稅人的錢，去做企業的事”。

據多名種業人士表示，今年春節前后，“登海3686”、“中農大4號”等4個轉基因玉米品種就在四川、遼寧等省市熱銷，而參與推進促銷的企業和商人當中，不乏生產和經營這4個轉基因玉米品種的公司。在中農大康公司的中文網站首頁，“中農大4號”、“中農大236”更是排在其他宣傳品種的前面。

中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞在其博客上透露，為推銷“登海3686”等轉基因品種，一些商人拿出了各種各樣的高招，有的宣稱是從美國引進的最新種質培育的優良品種，有的采取大返利、大減價的基金促銷手段。

對此，佟屏亞撰文直言，轉基因品種的某些官員、學者和企業老板，“結成了一條穩固的保護鏈和利益鏈”。