方案：主輔分離4+n=2

對于本次主輔分離的方案，上述相關人士表示，將按照“4+n=2”進行重組。其中“4”和“2”指中國電力工程顧問集團、中國葛洲壩水利水電建設集團、中國水電工程顧問集團、中國水利水電建設集團被重組為兩家大型輔業集團中國電力工程集團和中國電力建設集團。

除了上述四家大輔業集團，還包括國家電網和南方電網等下屬的省級設計院和一些電建公司也將被劃歸到兩個輔業集團中。

“電網下面的以省級建制的設計院將重組到輔業集團中，與輔業集團的區域建制的設計院歸于一起，形成資源整合?！敝槿耸客嘎?，除了設計院，這次國網將被分割的輔業還包括火電資產，電力建設、施工和修造企業。

根據2007年國資委上報的《電網主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組方案》

，擬將電力設計、送變電施工等從電網劃分出去，同時將四大輔業集團進行合并重組。但從這次重組的方案看，送變電部分將保持不動。

“送變電部分不能分開，一旦分開將不利于電網的電力輸送?！币晃粐W有關人士對本報記者表示，“不僅是送變電，整個輸配電都不可能分開?！?

據該人士表示，目前國網內部已經啟動了部分多經產業的改革工作，這其中包括對電網三產，如醫院和賓館等的剝離。

此前，2007年國資委上提出電網主輔分離后，2008年年初的一場雪災對電力設施造成了沖擊，電網公司由此提出設備制造、電力勘察設計和送變電不應被分離，且應作為重要業務保留的意見。

上述意見使初露曙光的主輔分離再次沉寂。按照2002年的電改五號文件，明確規定電網企業可以擁有必要的電力科研機構，但有關電力設計、修造、施工等輔助性業務單位，要與電網企業脫鉤，進行公司化改造，進入市場。醫療和教育單位按國家規定實行屬地化管理，“三產”和多種經營企業參加發電企業的重組，可交由地方政府管理。

從這一次國資委的主輔分離情況看，勘測設計、電力修造和電建方面將分離，送變電公司和賓館、醫院等或將是下次電改的內容。

分離之憂

據了解，這次主輔分離除了上述勘測設計、電力修造和電建等業務的分離外，一些遺留資產和大型電建企業的分離也引人關注。

這其中包括2002年廠網分離后遺留在電網的920資產和647資產。按照當時的電改方向，這些電力資產將通過出售變現的方式用于主輔分離和補充電網資金，但現在這部分資產是否會出現在本次分離中仍未可知。

此外，2009年7月國家電網下屬國網裝備公司收購的平高集團和國網下屬中國電科院通過增資擴股收購的許繼集團也是本次主輔分離的焦點。

平高集團和許繼集團屬于國網上游的設備制造企業，是國家電氣設備行業龍頭，屬于主輔分離界定的電網企業輔業范圍，應被剝離，但國網是否會剝離此資產也令業界擔憂。

當時的收購即引來一些反對和質疑，認為國家電網公司的主業是電力供應與生產，以及相關專業技術服務，應主動進行主輔分離，不應逆勢進軍上游設備制造業務。

而國網對于許繼集團和平高集團的收購質疑并未理睬，而且消息稱，國家電網還將進行大規模收購兼并，擬形成以中國電科院、國網電科院為主體的兩大電氣設備總承包商，年銷售收入超過800億元。

此前，中國電科院已經整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等企業，國網電科院已整合了江蘇帕威爾、安徽繼遠電網公司、安徽繼遠軟件公司等企業。

“國資委此次輔業整合的目的很明確，就是要打造兩家世界500強的大型輔業集團，而國網這些資產的剝離還得看國資委此輪整合的態度?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。