經濟觀察網 記者 黃利明 實習記者 劉玉林  全國工商聯今年向全國政協會議提交三個提案，建議在石材行業加強政府權威部門的規劃指導，在光伏產業增加核心技術科研投入、加速其合理電價制定，在鋼鐵行業精其質量、減其用量。

此外，工商聯還建議對 “酒嘉哈經濟區”給予稅賦優惠；在廣東四會、平洲和云南騰沖、瑞麗等地選擇試點設立國家級翡翠進口交易保稅區。

根據提案數據，預計到2012年，全球光伏市場每年將增長35%，總體規模達到19GWp。而在2009年世界前十大電池生產商排名中，我國的尚德、英利、晶澳、天合均榜上有名。

提案中建議，光伏行業應依托依托現有產業基礎優勢，一方面以提升企業競爭力為核心，另一方面要著力擴大國內光伏產品應用規模。在政策方面，則建議國家加大對行業核心技術的投入，盡快制定合理的光伏發電上網電價，并建立規范、透明的光伏項目審批、建設、上網等程序、簡化相關手續。

對于與光伏產業一樣增速較快的石材行業，上述提案指出，中國石材產量、進出口貿易額、國內消費石材量連續8年居世界首位，高達400萬左右農民投身石材產業。但由于長期缺乏政府權威部門的規劃指導，目前主要處于村鎮的石材產業小、土、散、亂，環境破壞嚴重且效益低下。

著眼于發展石材行業使村鎮脫貧致富，工商聯認為該行業應得到各級政府部門的重視，在重點區域對行業進行調研摸底，并且通過政府引導從業人員的技能培訓、建立行業協會加強業內交流。

諸如廣東四會、平洲、揭陽及云南瑞麗、騰沖等地，已經形成了全國翡翠加工、銷售大型基地，翡翠業更成為當地經濟支柱性產業。針對我國翡翠行業稅率較高的現狀，工商聯特別提出提案，建議在上述地區，由商務部作為業務主管單位報請國務院批準設立國家級翡翠進口交易保稅區，實行進口稅收優惠政策。

而對于已經在“十一五”期間取得較大成就的鋼鐵行業， 工商聯提案則直言在“十二五”規劃中，應以提高鋼材質量、實現減量用鋼為重點。

此外，對處于甘肅的酒泉市、嘉峪關市與新疆的哈密地區交接處的“酒嘉哈經濟區”，工商聯有提案建議從國家層面明確建立“酒嘉哈經濟區”的必要性、戰略性，并給予財政稅收方面的特殊優惠政策，以保證經濟區的穩定和發展。