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  • 陳錫文:“十二五”突出農田水利建設
    降蘊彰
    2011-01-31 10:44
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    經濟觀察網 記者 降蘊彰 中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近日表示,今后五年都要突出加強農田水利建設,投入要比2010年翻一番。

    去年我國中央和地方財政合在一起,水利投入是2000億左右。今后十年,對水利投入的年平均水平,要比2010年翻一番。按他的說法,今年我國水利投入是4000億左右。

    陳錫文曾在公開場合多次表示,我國水利欠賬太多,發展下去會出大問題。2010年西南多省大面積干旱,夏糧減產印證了他的擔憂。2010年我國因洪災直接造成的經濟損失達3745億元,因旱直接經濟損失達769億元。其中,干旱造成我國糧食損失約為168億公斤,超過我國糧食年產量的3%。

    目前我國很多省份的干旱程度也十分嚴重。陳錫文認為,現在我國水利的薄弱性主要突出在方面。第一是小型農田水利問題。全國8萬多座水庫,絕大多數都是小微型水庫,小微型水利設施一直主要依靠農民自己修建?,F在這個環節出現了真空,加大農田水利建設力度迫在眉睫。第二個是中小河流和大江大河治理問題。近些年決堤的現象主要出現在中小河流,這方面加大投入。第三是中小型病險水庫。我國目前有8萬多座水庫里,帶病的就有3萬多座。

    要解決上述問題,陳錫文提出主要通過三個途徑來實現:一是將水利作為公共財政投入的重點領域,進一步增加預算,進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,增加水利建設基金規模。二是綜合運用財政和貨幣政策,加強對水利建設的金融支持。積極開展水利建設中長期政策性貸款業務,鼓勵銀行業金融機構進一步增加農田水利建設的信貸資金。三是吸引社會資金參與水利建設,充分調動農民興修農田水利的積極性。

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