經濟觀察網 記者 降蘊彰 記者從農業部獲悉，預計2010年中國農民增收將超過8.3%。超過了農業部今年“千方百計保持農民收入增長6%以上”的目標任務。不過這一成績對縮小城鄉差距的效果并不明顯，而農民增產增收也日漸艱難。

根據農業部調查掌握的情況，從目前來看，今年農民收入繼續實現增長，保守預計將超過8.3%。今年我國農民收入增長的特點是全面開花，農民收入的四大塊——農民家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財務性收入——每一項收入增長都是趨于上升，特別是家庭收入、工資收入都超過了去年水平。

另一個好消息是今年前三季度農村居民收入增速快于城鎮。前三季度，農村居民人均現金收入4869元，增長13.1%，扣除價格因素，實際增長9.7%。城鎮居民家庭人均總收入是15756元。其中，城鎮居民人均可支配收入14334元，同比增長10.5%，扣除價格因素，實際增長7.5%。

盡管農民收入增長的速度三季度快于城鎮居民，但分析人士稱，由于農民收入基數小，因此城鄉收入的差距仍將繼續擴大。

國家統計局局長馬建堂在今年1月份時就坦承城鄉居民收入的差距確確實實在繼續擴大。

2009年城鎮居民人均可支配收入為17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。去年農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。

針對這一數據，馬建堂稱，確實城市居民的人均可支配收入比農村稍快一些，城鄉居民收入的差距確確實實在繼續擴大?！?005年的時候，農村居民的收入為1%，城鎮居民家庭人均可支配收入是3.22%，2008年的數據到了3.31%，2009年城鄉收入比可能還繼續略微擴大?！彼f。

農業部一位官員也表示，按照官方公開的數據，城鄉居民跟農民收入比3.33：1，但是，事實上，如果考慮到城鎮居民所享有的教育、住房、衛生和社會保障等方面作為福利的隱性收入成分和上報農民收入中的虛報成分，城市居民跟農民收入差距遠不止3倍多。

農業部對農民繼續增產增收也表示了擔憂，現在農民增收越發艱難，甚至出現造成農業增產不增收的情況。

首先從政策大環境來分析，城鄉之間二元結構仍未打破，城鄉之間二元結構一方面造成了城鄉產品交換不平等，另一方面造成了城鄉要素交換的不平等；其次國家最近幾年財政支農的力度與對城市的投入相比較，政策支農的力度顯然并不大；再次，由于我國農業產業化水平較低，造成農業的勞動生產效率相對于工業、城市來講明顯偏低。

中央農村領導小組辦公室主任陳錫文曾表示，農民的收入問題，將可能是長期困擾中國經濟發展的巨大問題之一。

另有分析人士指出，城鄉收入差距擴大不但拉大貧富差距，加劇收入分配不公，還可能會抵消中央多年來給農民的包括取消農業稅和給予各項補貼在內的好處和優惠，增大建設社會主義新農村的難度。