渣打:中國有財力推出新一輪經濟刺激
經濟觀察網 記者 張向東 渣打銀行日前發布預測稱,至少從官方數據看,中國政府的資產負債位居全世界最健康之列。如有必要,中國有財力推出新一輪財政刺激措施。
渣打銀行大中華區研究主管王志浩在11月2日的一份研究報告中指出,今年中央實際財政赤字看來要再次低于預算規模。按照當前財政收支趨勢判斷,全年財政收支間的缺口僅為3000到5000億元。
這意味著,假定名義GDP增長15%,財政赤字占GDP的比重將在0.8%-1.3%左右,低于1.05萬億元的預算赤字(占GDP的2.7%),也低于2.3%的2009年預算赤字占比。如果算上也應被計入財政收支的社保收入,2010年財政赤字占GDP的比重僅接近0.5%。
王志浩在報告中表示,在中國,低于預算的財政赤字或者高于預算的財政收入歷來被看作是好事情而經常發生。財政部門在編制未來預算收入時傾向于較為保守。估計這跟為實現稅收目標留有余地有一定關系。2010年預算財政收入增長8%,這一目標是在今年3月份宣布的,當時全年名義GDP超過8%的趨勢已經非常明顯。而在通常情況下,財政收入的增速度要快于宏觀經濟增長速度?,F在看起來,今年財政收入增長將接近18%。
該報告預測,截至2010年底,未償政府債務總額占GDP的比重可能約達18%,國庫現金存存款預計將接近2.7萬億元,約占GDP的7.5%。因此到年底,官方政府債務余額可能占到GDP的10%。在全世界大經濟體中,這樣低的政府債務比率是很少見的。
因此他認為,與其他大經濟體相比,中國財政狀況顯得格外健康,仍有充裕財力在必要的情況下推出新一輪的財政刺激政策,也有財力增大對關系國計民生的重要投入,如保障性住房等。
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