經濟觀察網 記者 胡家源 長久以來受空管體制束縛的低空空域將逐步開放。據中新社報道，國務院、中央軍委批準了《低空空域管理改革指導意見》，于國慶前下發至相關單位；具體細則可能在下月珠海航展期間出臺。

據了解，《意見》作為綱領性的文件，明確要深化沈陽、廣州飛行管制區試點；在開放的垂直高度上，各類低空空域垂直范圍原則為1000米以下。

這意味著，私人飛機、空中旅游、航拍、林木播種等“通用航空”飛行或可自由進行———10年來，夾縫生存的通用航空產業界一直在訴求低空的開放。

但業內人士認為，1000米以下只能飛直升機，一般公務機還飛不了。因為氣流太強太亂，直升機才能靈活控制。

按照國際慣例，低空是指3000米以下的空域———光大證券在研究報告中表示，《意見》放開的高度略低于預期，屬于“小步慢走”的摸索，但仍是可喜的進步。

目前《意見》尚未出臺細則，但業內預計，試點區域可能使1000米以下成為“自由空域”，直升機可在有駕照、適航證的情況下，不需提前審批就可起飛。