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所以,如何“輸出”資本成為外管局促進國際收支平衡的重中之重,而開放國內投資者投資港股無疑為推動境內資金向境外流動開辟了一個新渠道,有助于解決我國外匯儲備高企、國際收支不平衡的狀況。
事實上,港股直通車政策也是匯率機制改革的一部分,旨在令其更具靈活性。
在匯改重啟與資本流入趨勢的背景下,決策者自然會研究動議多層次的外匯管理體制,如國家層面有專門的投資公司經營管理外匯;非政府層面有QDII(合格境內機構投資者)與金融機構對外投資;再加上個人層面的對外投資,將會形成一個完整的對外投資體系。
資本項目開放時間表
一旦啟動“港股直通車”,將意味著資本項目開放邁出了最實質的一大步。
按照社科院金融政策研究中心主任何海峰所言,目前中國距資本項目完全開放還有兩步棋要走:外資進入中國資本市場與中國資金進入境外資本市場;其實,兩者已經在某種程度上放開了,比如QFII(合格境外機構投資者)與QDII,只不過是通過單筆,有控制地放開,如果完全開放的話,目前的QFII與QDII額度將會取消。
外管局官員認為,理論上,資本項目開放的進程應該是先機構后個人,先長期后短期,“但目前外管局對此尚無固定模式”。
提及資本項目開放時間表,外管局資本項目管理司巡視員劉光溪曾笑言,英國為其經常賬戶和資本賬戶的自由化努力了33年,才實現跨境資本交易的完全自由化;中國的這一過程始于1978年,至今已過30年,不妨想象和預測中國開放的時間表是什么?
而且,在劉光溪看來,應把投資業務權交給市場主體,讓其自負盈虧,自擔風險,監管部門做好服務與監管即可。事實上,外管局自“港股直通車”政策擱淺之后,就努力在構建跨境資金統計監測體系,按照劉光溪的話,有了監控,外管局便能掌握體系內資金流動的全局了。
央行研究生部博導吳念魯教授認為,長期看,人民幣實現國際化就要放開資本賬戶?!爸袊?996年12月份實現了經常賬戶的放開,如果是20年,應該在2016年資本賬戶放開?!彼f。
不過,在吳念魯看來,目前并非開放港股直通車的最佳時機,因為經濟比較低迷,股市疲軟,國內流動性較為緊張,如果給出一個資金外流的信號,情況將更為不妙。
香港沃德資產管理公司董事局主席盧麒元說,隨著經濟形勢的變化,“港股直通車”看來是勢不可擋了。只是他擔心,一旦全面開放,巨量資金可能會“攪動”香港資本市場。
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