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  • 三網融合方案今日恐難誕生 工信部隱身政府幕后做推手
    張哲
    12:27
    2010-06-25
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    經濟觀察網 記者 張哲  截至6月25日中午11時,業內盛傳的將在今日公布的三網融合試點方案和城市還沒有結果。廣電內部人士稱,試點的名單和方案可能無法像外界說法那樣快速產生。三網融合的進程再次延期。

    由于三網融合必須要由國務院決定,并且在會議上通報給廣電和工信雙方。截至記者發稿時,國務院層面還沒有召集工信部、廣電總局這兩大部委的相關人士開會,據了解,基礎性的工作兩部委之間已按之前規定的時間表安排,“何時召集開會還在等通知?!?/FONT>

    廣電行業專家吳純勇認為,“三網融合試點方案最有可能出臺的時間應該在下周一左右?!?/FONT>

    目前,業內有兩種對于三網融合的不同看法。

    一種看法認為將在廣電和工信各自圈定的試點城市中執行“五五”分方案,即各自選出五個試點城市,并報批國務院領導小組通過。據稱,這一消息是國務院層面為了避免在三網融合過程中,雙方再起爭執而選擇的平衡方案。

    另一種看法認為將會出現超過10個以上的試點城市,例如“10+4”方案、15個試點方案等等,即在已經上交“三網融合請戰書”的地方政府中,由國務院選擇更多的試點城市,而不是根據廣電和工信提供的名單。

    兩種看法將出現兩種截然不同的結果。

    第一種方案如果執行的話,將會是國家考慮到廣電部門利益最大化的結果。廣電專家吳純勇表示,“經過實地考察和數據分析等結果,我認為最終能夠達到三網融合試點條件的城市只有4到5個?!?/FONT>

    另外一種方案則是地方政府獲得政績和拉動GDP增長的結果,地方廣電的利益則完全被忽視,甚至犧牲。目前,山東、河北、重慶等地都在積極的備戰三網融合,根據記者采訪的結果,上述地區都已經向國務院遞交了請戰書,并且把有關規劃寫入了地方“十二五”規劃。

    吳純勇說,“對于四川省而言,盡管今年3月份左右正式掛牌成立新的省網,而且還下定決心今年底完成全省整合。

    但對于一個在注用戶數超過1600萬、而實際用戶能達到2000萬戶這樣一個全省第一大有線電視網絡公司而言,其雙向網用戶僅僅不到5萬戶,而且在其規劃當中,又沒有將雙向網改納入到未來省網發展規劃當中,選這樣的城市做三網融合試點肯定是沒有任何意義的?!?/FONT>

    被列入熱門試點地區之一的海南,其海南有線也非常憂慮。

    “三網融合就像一場戰斗。廣電總局派出去的戰士都得是身強體壯的,要不剛一出場就被人家打的頭破血流的,太沒面子了?!焙D嫌芯€公司總經濟師張鷗說,“我們雖然早在04年就實現了全省一張網,即海南的有線整合工作。但是目前的雙向網改還沒有進入到用戶階段,現在進行三網融合不具備條件?!?/FONT>

    但海南政府卻非常積極,海南省在6月21日世博會上高調宣布了其智能海島計劃。其中描繪了海南未來十年三網融合的美好前景,即率先在全國實現無線省,高速寬帶無線網絡覆蓋全島;實現“三網融合”,全國省級網絡使用效率最高;光纖入戶率及人均帶寬在各省中名列前茅。

    河北省工業和信息化廳內部人士透露,目前所有的地方政府都非常積極,而地方工信部門則是幕后推手?!坝捎陔娦藕吐撏ǖ韧ㄓ嵓瘓F其網絡條件、市場運營能力和資本運作能力都具備了三網融合的條件,因此在任何一個地方以電信網絡為基礎進行三網融合,都是可行的?!?/FONT>

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