經濟觀察網 記者 降蘊彰 國務院將于8月推出“關于促進種業改革發展的指導意見”，由農業部負責牽頭制定。

根據該意見，國家將重點支持和引導國內種子企業進行兼并重組，通過稅收、信貸、科技項目激勵等優惠政策支持種子企業做大做強，并鼓勵企業并購國外中小型優質種子公司。

目標是未來中國將“在重點培養5—6家大型種子公司的基礎上，通過兼并和重組等市場手段，最后實現國內大中型種子生產企業不超過50家的局面”。

該《意見》還將調整國家科研單位和種子企業在國家農業技術研發體系中的分工和定位。經過3—5年的過渡，國家公共財政資金將不再向公益性科研單位投入競爭性的育種科研研發項目，3年過渡期內將徹底剝離依托于公益性農業科研單位和大學的種子公司。

另外，不允許公益性事業單位科研人員及直系親屬在種子企業參股和擔任重要職務；獲得公益性研究經費的科技人員，不得從事競爭性育種研發。

據了解，目前中國的種子企業有8700多家企業，美國有1100多家，印度有600多家，但企業普遍不大不強。另外，雖然種子品種很多，但是突破性的品種還缺乏，現在生產上應用的品種，88%來源于科研單位，種子企業自主創新力量非常薄弱。

為此，“意見”重點強調，要完善農業生物育種產業發展的多元化融資渠道，完善生物育種產業的投融資渠道，形成多元化、多渠道、市場化的投入體系，引導社會資金投向生物產業。

接受記者采訪的兩位種業界企業老總表示，《意見》出臺后將成為上市種業公司股價上漲的催化劑。