“與其說是效仿，不如說是跟著產業發展形勢，走煤炭企業集團化的發展道路?！眹野脖O總局政法司副司長彭玉敬說。

本報了解到，今年山西、河南、陜西、湖南、河北五個產煤大省，將有近2000個中小煤礦被大型煤炭集團兼并，少數將被關閉。

提高的門檻

山西，是站在這場煤改浪尖的城市。為了甩掉“血煤”的帽子，去年山西進行了大規模的整合。由原先的2600座煤礦壓縮到了1053座。

“山西的整合一直在進行?！鄙轿髅罕O局政法處處長黃文升介紹，今年山西還有煤礦面臨關閉、整合的現狀。

今年的整合是建立在去年基礎之上。去年，山西省在整合時，保留了90萬噸及以上的煤礦。整合后，企業主體由2200多家減少到了130家，形成4個年生產能力達億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產能力達5000萬噸級的大型煤炭集團。其中國有礦占20％，民營礦占30％，股份制礦占50％。

而今年的整合，“年產300萬噸的煤礦才可保留?！睋轿髅禾繕I內人士估測，“這下子1053家煤礦，得被砍掉三分之二?！泵禾繃谢蝿菰谏轿鲗⒏油癸@。

此外的內蒙古、河南、陜西、河北四個產煤大省，在山西整合的經驗之下，今年也開始了整合步伐。

河南省現有煤礦600多座，今年的整合方式是，由六家煤企為重組主體，就近收購，完成對466家年產能在15萬噸以上小型煤礦的收購。

“這場大規模的整合時間比我們想象的要快得多?！焙幽鲜“脖O局人士說，此次整合會在6月底畫上句號。

煤炭重鎮陜西，共有661個煤礦企業，但由于當地生存環境的差異，以及煤炭資源分布的不同，這場整合有點難下決斷，“商量了好多次，最終的方案還沒定下來，可能快了?！标兾魇“脖O局綜合處副處長馬晉說。

陜西的煤炭資源大部分分布在榆林地區，分布在其他地區的則大都是30萬噸以下的小煤礦。

“有些地區的小煤礦，一年采的煤，只能夠供給周邊地區使用，如果關了，居民生活用煤和取暖用煤無處可找?！标兾髅禾抗I局一位負責人介紹說，即使響應大集團化發展，陜西也只能先從榆林下手，但30萬噸以下的煤礦也就100個左右。

河北省，580多個煤礦，“我們的目標是年內降到300座以內，目前正在整合中?！焙颖笔“脖O局人士告訴記者。

湖南省有1000座煤礦，“已關閉了100多個小煤礦。中型煤礦的集團化整合正在進行?！焙厦罕O局執法監督處劉姓處長說。

“我們去年已經關閉了30萬噸以下的小煤礦，60萬噸以下的具體關閉整合方案目前還沒出來?！眱让晒虐脖O局副局長孟國慶說。

如果上述省份按原計劃整合成功，粗略估計，2010年這幾個省份將有近2000個煤礦被關閉。

國有化之后

中國的決策層對于這次煤礦國有化給予很高期望，希望借此增強煤礦的安全性，同時提高煤炭產業集中度和產業水平，推進煤炭產業的結構優化升級。

山西煤監局政法處處長黃文升說，山西的煤炭整合，是金融危機倒逼的結果。

山西也更希望通過這場整合從“血煤”的指責中掙扎出來?！?009年，事故數同比減少了100起，死亡人數減少了794人?！秉S文升說，山西省2009年第一季度GDP增速為-8.1%，2009年全年由于停產整合，GDP增速5.5%，低于全國8.7%的水平，排列中國所有省份的最后一名。但后發優勢明顯，今年一季度GDP完成1807.7億元，增速為19.4%。

內蒙古作為煤炭大區，在2009年山西忙著國有化整合的時候，內蒙古的煤炭產量迅速趕超山西，以年產量接近7億噸的數字，成為中國煤業新霸主。

內蒙古安監局局長孟國慶說，在山西省整合的同時，內蒙古也已關閉了為數不多的30萬噸以下的煤礦。目前，內蒙古所謂的小煤礦也都是30萬噸以上的了，剩下的則都是百萬噸以上的大型煤礦。

目前，內蒙古有600多家煤礦，孟國慶說今年底或者明年，60萬噸以下的煤礦也要關閉。

“煤炭企業，必須走集團化發展的道路，這樣不僅在安全上有一定好處，一些資源也會被有效利用?！泵蠂鴳c說。

煤炭企業集團化，在各地幾乎成為一個奮斗的目標。2009年時，山東省也已經在省內進行了煤礦小型整合。是全國率先取消鄉鎮煤礦的省份，共取消214座煤礦。山東煤炭工業集團辦公室湯主任介紹。2009年山東煤炭產能達1.5億噸左右。

目前山東國有、市縣屬煤礦共222家，“未來的發展方式是，形成統一的管理機構，成立山東煤炭礦業集團，抱團發展?！睖魅握f。集團化發展，已經成為中國煤炭企業未來必然的發展趨勢。以前，兩家小型煤礦連在一起時，得保留個煤層安全柱，如果合成一家，那這個保留的資源也會被開發出來。這樣會減少資源的浪費。

國家煤監局辦公室副主任薛淵博介紹說，未來中國的煤炭資源要想走向國外，中國的煤炭企業必須聯合做強。只有強大了，也才能抵御外界的風險和競爭。