經濟觀察報 記者 張哲 5月6日凌晨一點，姜娜拖著疲憊的身體回到家中。"這是我最后一次投標了，"她一邊揉著發紅的雙眼，一邊在電話中跟朋友有氣無力的說，"實在太累了。"   自4月13日中央國家機關2010年計算機等產品協議供貨項目采購公告發布以來，姜娜所在的公司已經連續為準備投標文件忙碌了近一個月。

5月7日，是中央政府今年的第一次集中采購招標。今年的采購共分協議供貨、定點采購和限額采購。 

姜娜所在的生產電子信息產品的公司，參加的是其中最大的計算機等產品協議供貨采購。

據介紹，計 算機產品采購共分為三批，產品采購預算總額達到了41億8780萬元。采購文件公布的預算以第二批最大，為28.7億元。其中，以臺式計算機產品的預算 最多，為8.3億元。今年預算的數據來自去年的實際采購數量。

姜娜的公司參與的是計算機配套設備項目的投標，預算為300萬元。 

"你不要看這個數目小，我去年還中了30萬的標。"姜娜笑著說道，"雖然說起來很少，但是對于我們這樣規模的中小企業，也算是不小的合同了。"

姜娜所在的公司位于中關村，注冊資本為400萬元，年銷售額大約在1500萬元左右。但是由于生產的產品所處的計算機行業競爭激烈，產品的利潤一直處于5%的低水平徘徊。對于這樣的企業來說，政府采購不僅可以擴寬銷售渠道，還可以利用政府采購的影響力來增加品牌的信譽。

"這是針對全國所有的中央各級機關的采購，上到國務院，下到深圳羅湖海關，都可以通過政府采購的渠道買我們的產品。"

今年，為了加強地方政府的采購力度，中央國家機關政府采購中心在招標文件中對京外協議供貨商的地區和數量做出了明確要求--廣東、上海、湖北、遼寧、山東、江蘇、四川、福建、浙江、天津，以上10?。ㄊ校┑氖鞘袇f議供貨商數目為5-6家，其它省的省會城市協議供貨商數目應保持3-4家；除特別偏遠省份外，每個地市級城市都必須提供1-3家協議供貨商。

"這些地區的采購數量不比中央機關的少。主要采購的對象都是國內企業的自主品牌，有些國外的產品也需要在國內生產的，今年還縮小了對進口產品的采購范圍。"姜娜對于政府采購對民族自主品牌的支持非常的贊同。"大多數國內企業都很重視中央政府采購，一個是能帶來直接的效益，此外便是給品牌帶來榮譽和信譽。"

在招標文件中，"合格投標人的條件"中明確限定了進口產品的采購范圍，僅限UNIX服務器、存儲設備、A3（含）以上幅面打印機及便攜打印機允許進口產品投標，其他品目投標貨物必須為本國產品。

而就在一年前，進口產品的采購范圍則包括了UNIX服務器、網絡存儲設備、網絡交換機和路由器、視頻會議MCU及終端產品、負載均衡及流量分析設備、網絡應用加速器、單反數碼照相機、專業數碼攝像機、每分鐘50頁（不含）以上高速復印機、A3（含）以上幅面打印機及便攜打印機、每分鐘25頁（含）以上高速掃描儀以及熱敏紙傳真機等產品。

與往年相比，招標文件在很多細節方面都有變化。

今年，招標文件中對每一個產品的投報數做了明確的規定，從最多的25款到最少的3款產品。

"這是去年沒有做規定的。增加的原因就是如果不限定數量，很多企業把所有的產品都報上去，其中除了賣的好主流產品，也有很多性價比不高的、賣不出去的雞肋產品。限定之后，申報企業會主動考慮，投報哪些主流產品中標的幾率才會大些。"

在北京鐵道大廈的投標現場，沒有了往年人頭攢動的擁擠，據現場的工作人員介紹，為了讓現場不亂，今年采取了分批的形式。

姜娜順著隔離帶走到2號簽到臺前，她面帶微笑的對一位年輕的女性工作人員說，"您好，我是來投標的，這是文件和投標保證金。"

"請問您的序號，您先在這里簽字，確認公司名稱。"工作人員拿出了一張單子，上面密密麻麻打印著一摞數字代碼和公司的名字。

在交完一系列需要的手續后，工作人員接過姜娜手中的投標和開標文件，在上面寫了一個大大的數字包號，又畫了一個圈。

這個工作人員特意寫下的數字序號是今年招標的又一特點，為了避免之前出現的混亂局面，在每個投標商從中央政府采購網下載投標文件時，序號就已經固定了下來，之后，只要按照序號來進行批次分配、排隊、登記即可。

好了，請按照包號把招標文件放到后面。"這位工作人員指著身后一摞堆在地上的投標文件對姜娜說。

順著她指的方向看去，一排招標文件高低不平的排列在墻邊，每一摞投標文件上面都有數字標記著包號。

"80~100，這是我們的包號區間。"姜娜把開標文件放下，碼好。轉過身來小聲說道："你知道嗎？今年的保證金交得少了。去年最少也要交5萬的保證金，大部分企業都交的是10萬元。今年不論投標項目大小，一律3萬。"

整個投標過程只用了五分鐘。對于投標商來說，這只是剛剛開始，他們還要等待評標委員會的評審結果，才能知道能否取得中央政府采購商資格。