經濟觀察報：我們看到在湖南等地發生的重金屬污染事件，引起社會廣泛關注。為何沒有將這些污染物納入到約束性指標？

趙華林：上面提到新增的兩種污染物，是全國普遍、大面積、大范圍存在的嚴重污染問題。除了這些主要的污染物外，我國的確還存在著重金屬、POPS等等一系列的污染問題。這些問題具有區域性的特征，需要針對存在這些問題的區域進行單獨的治理，要充分考慮區域差異，進行有針對性的總量控制。

具體的總量指標和減排比例，將充分考慮區域環境容量、排放基數、排放強度、工程削減能力和各地GDP增速、產業結構、能源結構以及重點項目建設等實際情況，經過反復測算，和經濟社會發展的要求進行統籌部署，最終確定合理的數值。

經濟觀察報：如何看待總量控制和經濟發展之間的關系？

趙華林：我們提出要搞總量控制，先算清污染物的總量，再進行持續的有明確考核指標的減排，才能實現對環境的保護，使環境質量逐步得到改善，實際上就是對污染物實行目標總量控制。在“十一五”，我們提出了減排10%的目標，如果“十二五”和“十三五”我們分別再減排10%左右，到 “十三五”末就能達到減排30%甚至以上的減排目標，環境就會得到明顯改善，就可以實現按環境容量進行總量控制。

“十二五”期間，我們最關注的就是用環保減排指標來倒逼經濟增長方式的轉變。也可以說環保優化經濟增長。

任何不適應環保綠色高效的經濟增長方式和技術結構，都會被取代。環境保護將在優化經濟增長方式中發揮更加突出的作用。此外，我們還會在稅費方面加強對環境污染產品和企業的控制調節。