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  • 外資歡迎中方改善投資環境措施
    張婷
    15:12
    2010-04-15
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    經濟觀察網 記者 張婷 在谷歌退出及力拓案引發在華外資對中國投資及市場環境的擔憂后,中國政府方面最近出臺的幾項措施顯然舒緩了外資的疑慮。

    國務院于4月13日下發了《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》,《若干意見》中提出,我國將根據經濟發展需要,修訂《外商投資產業指導目錄》,擴大開放領域,鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目。

    《若干意見》提出了20條措施,涉及“優化利用外資結構”、“引導外資向中西部地區轉移和增加投資”、“促進利用外資方式多樣化”、“深化外商投資管理體制改革”、“營造良好的投資環境”等五大問題?!度舾梢庖姟饭膭钔赓Y以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組;支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據,拓寬融資渠道,引導金融機構繼續加大對外商投資企業的信貸支持。

    此外,4月10日科技部公布了《關于開展2010年國家自主創新產品認定工作的通知(征求意見稿)》。2009年科技部《關于開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》中規定,自主創新產品“銷售使用的商標初始注冊地應為中國境內”。2010年4月10日,科技部再次發出通知,在征求意見稿中刪除了此項規定。

    在上述政策發布之后,中國美國商會率先對于中國政府改善外資投資環境的政策出臺表示歡迎。中國美國商會會長孟克文表示:“該文件潛在的積極意義之一在于強化了中國運用資本市場的能力。我們期待看到相關實施細則,以進一步了解政府實現這些變化的計劃?!?

    中國美國商會認為《若干意見》對中國政府和外企之間的關系來說,是一個積極信號。孟克文補充:“最近科技部公布了《關于開展2010年國家自主創新產品認定工作的通知(征求意見稿)》,向社會各界征求意見。這些都顯示了一種富有成效的政企溝通的趨勢?!?/FONT>

    中國歐盟商會也表示,在本月的會談中,中國科技部作出了重大保證,即在華外資企業在未來旨在推動創新的規定中,將受到公正和公平的對待。中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,“基于上述會談的一些改進,已經在新草案中得到了反映,我們對此十分高興?!?/FONT>

    “有助于允許尖端產品納入政府采購的認定范圍,同時不限制創新公司的知識產權這一舉措最受歡迎,”他表示?!斑@是一個重要信號,表明中國決策者對公平競爭在發展和增強中國高科技實力方面的作用表示認可,也表明外國投資企業可以作出寶貴的貢獻?!?/FONT>

    去年以來,美歐日在華商會組織和一些跨國公司指摘中國的投資環境正在惡化,偏向本土公司、排斥外資企業的保護主義迅速抬頭,一再表示其在中國的經營愈發艱難和不受歡迎。中國歐盟商會伍德克曾在4月12日在英國《金融時報》撰稿稱,中國歐盟商會成立十年以來,我很少見到會員們的市場情緒如此低迷或消極。經歷了30年漸進的市場改革之后,許多在華外企仿佛意外遭遇了難以逾越的障礙。

    中國政府部門主管官員14日為外資政策進行了強力辯護,重申“利用外資仍是中國對外開放基本國策的重要組成部分”,強調將為外國資本創造更加開放和優化的投資環境。

    國家發改委副主任張曉強表示,中國進一步深化改革、擴大開放,提高利用外資的質量和水平。商務部副部長馬秀紅也表示,通過持續不斷地擴大市場準入范圍和優化外資結構,目前中國絕大部分領域都已對外開放,特別是加入世貿組織以后,已經有100多個服務貿易部門對外開放,在世貿組織成員中,“即便跟發達國家相比,中國的開放度也是比較高的”。

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