經濟觀察網 記者 劉偉勛 工業和信息化部部長李毅中3月12日表示，為貫徹2009年9月出臺的《國務院關于進一步促進中小企業發展若干意見》（俗稱“29條”），政府部門已將該文件涉及的29條意見具體分解成16項工作，由工信部牽頭落實。

李毅中是在3月12日下午出席主題為“工業結構升級和中小企業發展”的集體采訪活動時做上述表示的。中小企業絕大部分是民營企業，它們在中國經濟中發揮著舉足輕重的作用，不過普遍面臨著融資難、負擔重、實力弱的難題。金融危機中，大量中小企業遭遇生存困境。

李毅中回憶說，去年4月，國務院領導要求工信部牽頭，在過去的基礎之上，制定進一步促進中小企業發展的文件。這個文件不能說老話、說舊話、說套話，要有新思路、含金量要高、要起作用。5個月后，工信部、國家發改委等12個部委聯合出臺了《國務院關于進一步促進中小企業發展若干意見》。

李毅中表示，仔細分析一下，“29條”含金量不低。從去年四季度到今年，關鍵是把這29條意見落實好。這29條意見可以具體分解成16項工作，由工信部牽頭，各個部委正在落實。16項工作可概括為六個方面：

一是完善法律法規。比如，在政府采購的法規中規定對于中小企業的產品不得歧視。降低非公企業市場準入的門檻。一些困難的中小企業社保資金一時拿不出來或者交不起，可以緩、減、免，這一政策的有效期將從原定的去年年底延長到今年年底。

二是加強融資支持。建立小額貸款公司和村鎮銀行、小銀行，在準備金設置、呆壞帳處理、責任追究等方面，給予它們一些特殊的政策。

三是加大財稅支持力度。今年中央財政中設立的中小企業發展資金增加到106億元，去年和前年分別是96億元和45億元。今年還將啟動設立中小企業發展基金的工作。在稅收方面，最典型的扶持舉措是對應稅額在3萬以下（含3萬）的微型企業，今年征收的所得稅減半。

四是鼓勵技術創新。中央財政投入200億進行技術改造，約有2/3資金用于中小企業。

五是為中小企業的發展和進入市場提供各種服務，比如提供設計、科研、咨詢、信息化方面的幫助。工信部準備今年建立100個產業集聚示范基地和150個服務平臺。

六是中小企業自己更加努力。政府給中小企業創造了好的環境，歸根到底還希望廣大的中小企業家們自己優化生產要素，調整產業結構，要找準市場定位，做到專、精、特、新。