駐京辦兩會后大撤離 防腐敗監察、審計將介入

經濟觀察網 記者 馬巾坷 據《京華時報》報道，兩會期間，湖北、甘肅、山東、江西等省市領導紛紛透露，按照國務院的要求，省直駐京辦和縣級駐京辦均須撤離，地市級駐京辦可在審批后有選擇地保留。對此，中部和東部諸多省市均已行動起來，最近一直在摸底排查，待兩會結束，這項工作將立即啟動，預計將在6個月內完成。

“駐京辦”的撤銷在各地引起了比較大的反響，但省級政府的態度很明確，按照國務院指示有步驟地撤離。目前，湖北省和山東省動作最快。

湖北省政府副秘書長、省政府駐北京辦事處主任朱常渭介紹，湖北省有30多家省直部門和縣級政府駐北京辦事處，它們將在3月中下旬開始全部撤銷。

山東省也已經開始了初期的部署。據煙臺市政府有關負責人介紹，煙臺市政府年后就下發了《關于切實做好駐京辦事機構清理工作的通知》。其中特別強調，嚴禁被撤銷駐京辦事機構變相存在。列為清理范圍的機構，今后不能以任何名義和形式在北京開展活動。

江西省直機關駐京辦也在積極行動。該省農業廳駐京辦已基本確定撤銷，駐外機構撤回，歸入政府辦，現駐京辦主任由于年近退休，直接辦理內退，待遇不變，相關工作人員撤回后安置在政府下轄的事業單位。

有駐京辦方面專家表示，駐京辦機構撤銷后，人員可以保持不變，但政府色彩應變淡，協會功能則有望加強。該專家還表示，相當一部分駐京辦撤銷后，受產業群組的牽扯，很自然地會逐步轉型，成為一種協會性質或者行業性質的機構。這未必是壞事，削弱政府背景、提高市場運作空間才能有效引導駐京辦的發展。

此外，本次確定必須撤離的各地駐京辦達500多家，牽涉到的人員和關系不僅復雜多樣，還需要妥善處理駐京辦名下的房產、汽車和部分有產權的土地等。因此，防止撤離過程中的腐敗問題成了重中之重。

有法學專家表示，派出駐京辦的縣級人民政府和將要被撤銷的部分地市級駐京辦的地市級人民政府，應該對現存的駐京辦、將要撤銷的駐京辦的不動產進行登記造冊，財產的處置情況也要登記造冊，最好向社會公布，避免國有資產流失。

目前，各地省級政府已要求監察和審計部門介入撤離，按程序嚴格處置國有資產，防止個人插手。

駐京辦的撤銷從根源上來分析，主要是相當一部分駐京辦貪污腐敗的現象太嚴重，駐京辦人員貪圖的個人利益超過了地方政府利益，搞關系、拉幫結派、生活腐化等成了駐京辦給外人的突出表象。撤銷部分駐京辦是治理腐敗的重要舉措，其目的是在地方政府和國家部委之間建立起正常的溝通渠道，這對于消除腐敗、凈化官場風氣能起到很好的積極作用。

通過行政命令撤銷駐京辦，在多大程度上能解決問題，效果還有待觀察。目前，國家部委的審批權力過大，地方都有爭項目、爭投資的現實需求，即使駐京辦在短時間內撤銷了，也有可能換一塊牌子，以其他形式出現。因此有專家表示，只有壓縮地方政府到北京“跑項目”的空間，駐京辦問題才會迎刃而解。

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