央行工作六重點 信貸資金主用在建續建項目

經濟觀察網 記者 黃利明 3月6日，中國人民銀行在四部委記者會上，提供了央行2009年工作以及2010年工作重點報告《實施適度寬松貨幣政策 促進國民經濟回升向好》。

其中較為關注的有，引導信貸資金主要用于在建、續建項目，嚴格控制新開工項目的貸款投放。探索為國家“走出去”項目提供外匯資金支持的新模式。

對于新一年的央行工作重點，報告中指出：一是繼續落實好適度寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸合理充裕。

增強政策的針對性和靈活性，綜合運用多種貨幣政策工具。合理安排貨幣政策工具組合，期限結構和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構的窗口指導，促進貨幣信貸平穩增長。

強化信貸政策執行情況的檢查監督，防范信貸風險。

繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

二是繼續深化金融企業改革，不斷完善維護金融穩定的體制機制。

促進中國農業銀行繼續完善公司治理結構與風險控制體系，加快作實三農事業部。推動國開行繼續完善金融服務組織體系。指導進出口銀行和中國出口信用保險公司穩步實施改革方案。指導和支持農業發展銀行繼續深化內部改革，提高經營管理水平。推進重點地區農村信用社深化改革。

三是加快金融市場產品創新，推動金融市場健康發展。擴大中小企業短期融資券、集合票據發行規模，研究中小企業發行可轉換債務融資工具、債券第三方回購業務等。推動企業發行資產支持票據。加快黃金市場產品創新，進一步完善房地產金融體系。繼續推動境內金融機構赴香港發行人民幣債券、境外機構和企業在境內發行人民幣債券、外資法人銀行在境內發行金融債券。

四是深化外匯管理體制改革，促進貿易投資便利化。進一步推進進出口收付匯核銷制度改革，簡化貿易信貸登記管理。允許企業出口收匯存放境外，便利企業靈活運用外匯資金。擴大中資企業外債試點，統一中外資企業外債管理政策。健全完善全面的外匯債權債務制度。嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等違法違規行為。完善跨境資金流動以及國際收支統計監測，健全多層次國際收支風險雙向監測預警框架。進一步完善適合我國特點的外匯儲備經營管理體制機制。逐步實行外匯流入流出的均衡管理，促進國際收支基本平衡。

五是深入開展國際和港澳臺金融交流與合作。深入研究后危機時代國際經濟金融格局的變化，主動開展國際交流與合作，推動國際貨幣體系改革，參與國際金融規則制定，切實維護和爭取國家利益。繼續參與G20金融峰會、財長和央行行長會議以及中美戰略與經濟對話等高層機制性戰略對話。積極推動基金組織份額和治理結構改革。推進國際貨幣體系多元化。全面參與金融穩定理事會和巴塞爾銀行監管委員會活動。繼續加強與非洲開發銀行、泛美開發銀行等多邊機構的合作。加強與外國央行的交流與溝通，在重大政策問題上加強協調與合作。積極推進包括清邁倡議多邊化在內的區域貨幣金融合作。推動開展港澳人民幣業務。促進海峽兩岸開展實質性金融合作。進一步完善跨境貿易人民幣結算試點相關政策。

六是扎實推進金融服務現代化，全面提升金融服務于管理水平。推進支付體系建設，完善銀行卡業務管理辦法，配合公安部門打擊銀行卡違法犯罪。改善農村支付服務環境。提供金融信息化水平，推進銀行卡產業升級，擴大銀行IC卡應用和標準化。繼續推動上海國際金融中心建設。

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