物業稅兩年內難出臺 收入受損地方不積極(2)

中國社科院財貿所稅收研究室副主任張斌對此表示認同，并解釋說當前居民收入分配差距比較大，其財富形式主要表現為流量和存量兩個層面，收入體現為財富的流量，固化下來形成存量。在流量環節，我國主要以個人所得稅的形式進行調控，如果收入分配差距過大，從流量環節固化到存量，收入分配差距就會更大，因此需要對其存量征收財產稅。

而財富存量就主要表現為不動產。因此，應征收物業稅這個稅種，結束財產保有層面的無稅狀態。

豪宅的命運

盡管物業稅的全面開征并不是短期內可以期待的事情，不過市場人士還是指出了未來物業稅征收的路線圖。

不少業內人士都表示如果物業稅開征，可以從目前各種條件基本成熟的商用物業開始征收。按“商用物業—豪宅—普通住宅”的步驟逐漸實現全覆蓋。不過，在住宅方面物業稅到底怎么收，還是個未知的問題。

目前，已經試點6年的“空轉”物業稅，征收有兩種計算模式。以房屋用途來區分，如果房屋是自住，以房產評估價的70%為基準，征收稅基的1.2%為物業稅；如果房產是出租投資用，就以投資回報為基準，征收12%的物業稅，但空轉中并沒有設定起征點。

據悉，在住宅物業方面，別墅等地產肯定是在征稅范圍之內的。別墅是按照評估值來征稅的，評估值來源于市場價格。

不過，在對地產進行評估時，允許地方政府在市場價格的基礎上給予一定的折扣。地方稅收緊張時，就少打點折扣，財政寬松時，六折七折都可以。不過，一般情況下政府確定的征稅稅基，不能高于房屋的實際價格。

對于普通住宅，該人士透露說，大戶型房屋在稅收上將來肯定要采取一定的區別政策，不鼓勵資源和土地消耗較大的大戶型。

對于一套房、二套房如何區別對待，知情人士透露說，更多的會使用人均面積這個指標。人均面積超標的部分才開始征收。面積超標越多，稅率越高，收的稅將越多。

但人口是動態的，例如目前一個家庭的人均居住面積在一個比較合理的水平內，未來家里人少了，房屋進入了征稅范圍，但稅負不會很多，會在一個可承受的區間內。

• · 物業稅兩年內難出臺 收入受損地方不積極 　|　 2010-01-30