中央經濟工作會議或于下周一召開
經濟觀察網 記者 韋承武 據路透社援引消息人士周二(12月1日)透露,中國中央經濟工作會議定于12月7-9日(下周一至周三)在北京召開。
至于會議的具體內容,經濟觀察網此前報道中提出了四大猜想:
討論內容:過去總結、目前形勢判斷,未來形勢分析;
定基調:穩增長、調結構、擴內需、保民生;
政策目標:8%經濟增長率,17%的貨幣增長目標,7-8萬億元的新增信貸;
政策預期:積極財政政策、適度寬松貨幣政策、產業結構調整政策、促進消費和收入政策。
會議內容
至于會議討論內容,根據過去會議公布內容,主要是分析過去一年經濟形勢,對于未來的經濟形勢做出分析和預測,并制定未來一年工作的總基調。
對于過去經濟形勢,目前各個官方和專家都已經做出一致的分析,援引第三季度國家統計局發言人李曉超的言語就是,“今年以來,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,取得了明顯成效,經濟企穩回升勢頭逐步增強,總體形勢積極向好?!?/FONT>
但對于目前中國經濟是否完全度過危機,目前存在兩類看法,一類看法是目前經濟形勢雖然度過了最困難的時候,但經濟回升的基礎不是十分鞏固,加上外需不足依然嚴峻,所以前期經濟刺激政策不能退出;另一類觀點認為目前中國經濟已經完全復蘇,未來中國經濟平穩增長沒有任何風險,因此政策會在明年年初選擇合適時間點退出,持有第一類觀點主要是官方,第二類觀點在學界和外資投行中占據主流。
對未來經濟預測很重要一部分在于分析外貿,不少經濟學家認為明年由于美國經濟可能探底,外貿可能再次下滑,但是這種觀點在官方并不占據主流,很多官員認為未來外貿對宏觀經濟貢獻率將會不斷增長。
經濟基調
目前可以預期的是:中央經濟會議的基調將是延續2008年經濟工作會議的精神并做出適當的調整。
“經濟增長”仍會被放在經濟基調的第一位,正如國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示的,在中國經濟增長永遠放在第一位的,但增長前面的修飾詞會被改變, 2008年中央經濟工作會議堅持“立足擴大內需保持經濟平穩較快增長?!苯衲?“較快”二次可能會去掉,但會保留以“平穩”二字,這意味明年經濟增長目標可能繼續是8%的經濟增長速度。
在增長之后,調結構將是不得不提的話題,很多專家認為,雖然今年政府提出多重經濟目標,但主要仍舊以保增長為唯一目標,現在全年經濟增長目標雖然已經實現,但是經濟增長中的結構性問題卻愈發嚴重,所以調整結構將會被放在穩定增長之后。
擴大內需和促進消費也是未來經濟基調之一,今年雖然內需對中國經濟拉動作用很大,但是投資在其中占據絕對數量,消費雖然保持15%以上的增長速度,但是很多人認為未來可持續性有限,所以要放到經濟基調中。
接下來則是民生問題,有些部委官員表示,來自中央的意思是民生永遠不會過剩的,所以關注民生將在2009年不斷會被提起。
至于管理通脹預期,雖然目前市場就此不斷進行炒作,但是來自官方和學界的信息都表明,明年可能發生通脹的概率很少,所以是否會放在中央經濟基調中將值得懷疑。
政策預期
在基調確定之后,則是具體政策的預期,在2008年,中央提出實行積極的財政和堅定不移的實行寬松的貨幣,后來隨著經濟形勢的發展,在2009年中期,“堅定不移”四個字已經被刪除,中央經濟政策實際上進入動態調整的過程。
具體到政策上,多數人認為考慮到明年需要政府投資建設的項目很多,所以積極的財政將會延續下去,但投資重點將會傾向民生工程,而且投資增長率將會下降到20%多。
至于貨幣政策,目前爭論最大,市場多數看法認為貨幣政策提法暫時不會改變,繼續保持“適度寬松”,明年新增信貸規模會提出7-8萬億,貨幣增長目標繼續維持17%的增長幅度。
但多數投行也預期,貨幣政策會在明年第二季度或年中調整。實際上,貨幣政策調整一直在進行中,今年銀監會要求銀行加強風險管理,央行通過凈回購來回購貨幣,這些都反映管理層在不斷根據市場對貨幣的需求調控貨幣總量,所以對貨幣政策的觀察明年將集中在央行的行為上,而不是口號上。
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