天然氣漲聲漸近 工業氣先改民用氣隨后

此次調查的主要目的是在氣荒忽然出現的情況下，“指導天然氣價格執行情況”。

消息人士稱，發改委選取了7家公司作為調查樣本，其中6家隸屬于中石油，一家隸屬于中石化。

事實上，在多次向三大石油公司征詢意見、調研、論證后，天然氣價改最終方案早在9月底就已經在發改委層面得以明確。

記者獲悉，天然氣價改不會一步到位，將逐步調整。首先要將工業用氣不同區間的價格調整為一個價格，然后再對民用氣進行調整。

接近發改委的人士透露，正式調價最遲不會超過春節前后。屆時，中石油西氣東輸二線將正式投入商用。由于氣源來自國外價格較高，這成了國內氣價調整的最后時間節點。

多路調研

10月下旬，發改委專門成立了一個天然氣價格檢查組，進行一次全國性大檢查。

此次大檢查的對象確定為國內主要的天然氣生產企業及管道儲運企業，調查的時間從10月20日開始，到11月20日為止。

包括中石油旗下長慶油田、北京天然氣管道公司在內的6家企業成為檢查對象；而中石化旗下只有天然氣分公司作為檢查對象。

10月21日，檢查組最先到擔負著向北京供氣重任的中石油長慶油田進行檢查。與以往發改委入駐檢查不同，此次檢查座談時，長慶油田的陪同人員并沒有油田的最高領導層，而是由該油田的總會計師牽頭，財務和會計部門及油氣銷售人員參加了座談。

長慶油田是毗鄰北京最近的油田之一，擔負著向北京及周邊城市供氣的重任。截至11月10日，長慶油田日供天然氣達到5580萬立方米，環比增加了850萬立方米。其中向北京日供天然氣達到3657萬立方米。

消息人士稱，這次天然氣大檢查，主要督促天然氣生產及儲運企業保證春節供應?！岸顚拥囊鈭D，便是在價改方案實施前進行最后的摸底?！?

由于此前在全國各地都出現了“氣荒”，國內現在對天然氣價格上漲變得十分敏感。發改委價格司司長曹長慶曾表示，天然氣價格在年內不會漲價。

價改時機

早在今年3月，發改委在成都召開了第一次會議，下發天然氣價格改革征求意見稿。一個月后，發改委又在武漢召開另一次會議，探討天然氣安全方面的問題。

9月底，發改委及相關部門在數天的閉門會議之后，最終落實了天然氣價改最終方案，原計劃方案最快在今年底或明年初正式出臺。

事實上，天然氣調價的最大背景是，對于天然氣的使用，國家相關部門的原則是，保護國內資源，在適度開發的基礎上，加大國際資源購買的力度。而國際氣價較高，這要求國內氣價相應調整。

對于此次調價的時機，相關人士稱，出于氣荒以及節前漲價可能引發輿論關注的擔心，決策部門希望將價格改革推遲至春節后。

不過，更為確切的消息顯示，節前是否漲價很難確認，但漲價的最晚時間應該是在春節前后。因為屆時，中石油西氣東輸二線開始啟用，高價氣將流入中國。

接近價改方案的人士透露，價改方案的核心思路是，放開上游的出廠價和管輸價格，通過加權平均的方法，按照不同的片區劃分，最后由發改委直接確定各個區域統一的門站銷售價格。

方案不會設定全國統一價，而是由地方政府與天然氣生產單位、運輸單位確定不同的價格，然后上報發改委，最終形成“一個區域一個價”。

據悉，天然氣價改涉及到方方面面的問題，不可能一蹴而就。即使實行，也將先對工業用戶實行，再逐步過渡到居民用戶。

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