熱錢流入壓力趨小 人民幣升值預期減弱(1)

近來的國家外匯管理局（下稱外管局）宛若國際收支平衡術的舞者，密集出臺一個又一個的資本開放與均衡外匯管理的政策。

在熱錢流入減壓的背景下，外管局重點已轉向拓寬資金的流出，因為外管局認為匯率基本穩定，預判升值預期減弱。

“匯率升值預期有所弱化，并出現一定分化，近期難以重現前些年強烈的人民幣升值預期?！?0月15日，外管局國際收支分析小組發布的《2009年上半年中國國際收支報告》（下稱《報告》）稱。

新政頻出

《報告》顯示，2009年上半年，我國國際收支總順差1955億美元，同比下降26%；其中，經常項目順差1345億美元，下降30%，上年同期為增長18%；資本和金融項目順差610億美元，下降15%，降幅較上年同期縮小5個百分點。提及中國國際收支中“雙順差”的下降原因，外管局局長易綱10月15日在清華大學演講間隙對本報表示，不妨從金融危機角度去考慮，便可找到答案。

正如《報告》說，國際金融危機集中爆發以來，從貿易、金融和信心渠道對我國國際收支運行產生較大影響，涉外經濟活動放緩，國際收支順差減少。

“國際收支通常是種結果，代表一國企業的競爭力，理論上，經濟上升，順差亦增多，但又不能一概而論，因為順差增加的結果往往是，外匯儲備增幅加速，人民幣升值壓力加大?！鄙缈圃航鹑谡哐芯恐行闹魅魏魏７逭f。

在何海峰看來，外管局目前的任務尤其繁重，既要考慮短期應急任務，如經濟保增長，跨境資金均衡管理，還要遠期考慮人民幣國際化的問題。

10月15日，外管局發布了《境內企業內部成員外匯資金集中運營管理規定》（以下簡稱《規定》）?！兑幎ā纷?009年11月1日起開始實施。

此前的10月10日，外管局還頒布了《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》（下稱 “QFII規定”）將單家合格境外機構投資者投資額度上限由8億美元調整至10億美元；以及《國家外匯管理局關于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關問題的通知》，進一步降低了外匯資金集中運營準入門檻。業界一片欣然聲。

一系列的新政背后其實也透露出某種邏輯：便利企業正常外貿活動、緩解出口企業困難、促進國際收支平衡等。

一位外管局人士透露，今后這樣的政策還會更多。而外管局國際收支分析小組稱，新政策諸如促進邊境貿易便利化，研究允許出口收匯存放境外，適時擴大個人本外幣兌換特許服務試點；包括推動政策性銀行對外發放境外人民幣貸款等。