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中國農業“在鐐銬下起舞”(1)
經濟觀察報 記者 李平 在思考半個多月之后，朱隨興決定加入龍大集團。
加入的方式是，朱以自己名下的1.6畝耕地經營權入股，成為龍大23000名農民股東之一。每年他將按照自己的股份領取分紅，作為附加條件之一，他的一位兒子受聘于龍大集團，成為一名農業工人。
龍大集團是中國最大的農業經營公司之一。在山東、河南和內蒙古擁有4000畝農田，每年加工150000噸食品，并有約30家子公司，出口菠菜、蘋果和凍肉等多種食品。朱隨興，是山東萊陽的一位農民。
把自己的命運托付給一家公司，在70歲的朱隨興看來多少有些冒險。不過在目前的條件下，這可能是他最好的選擇。畢竟，那塊只有兩個籃球場大的土地已經無法養活他越來越多的子孫。
這也是中國政府現在鼓勵的一種做法。以土地經營權入股農業公司，是政府允許的三種土地流轉形式之一。通過農業公司這種現代化的生產組織方式，中國農業生產效率有望得到顯著提高，在世界農業市場中更具競爭力，在農地不斷減少的情況下，有效地避免糧食危機。
以公司形式存在、覆蓋整個農業產業鏈的農場取代目前的家庭零散種植；農民退出歷史舞臺，轉而成為農場的股東和農業工人，如果這兩個轉變成為事實，中國農業便有望邁入現代化的進程。
不過，這樣一個變革的進程注定是一場帶著鐐銬的舞蹈。
過去60年，為了解決農業和農民問題，至少三代中國人進行了無比艱辛的探索，付出了慘痛的代價?，F在又一次走到了十字路口，在農業和農民問題上，新一輪的博弈再度展開。
中國的政府部門嘗試通過漸進的土地經營權流轉，為規模經營騰出空間，就是希望農民都能像朱隨興所做的那樣。
事實上，這種流轉一直就是被允許的，到了2008年，中國開始為流轉提供更多的便利，比如把農民的土地承包經營權固定為“長久不變”。
但顯然不是所有人都贊成這種做法，以地方政府、房地產開發商和部分經濟學者為主體的一股力量極力主張把土地私有化。
在這些主張土地私有化的人士看來，政府應該把這塊地的所有權出讓給朱隨興。而朱隨興可以自己做出選擇，出售或轉租給大農場，也可以選擇把地權賣給開發商，然后去城市中購置房產做一個城里人。
如果選擇后者，去城里居住便需購買各種各樣的生活必需品，這必然是一個刺激消費的過程，有助于擴大內需。與此同時，進入城市的朱隨興們將為中國的工業化創造新的“人口紅利”……
不過，與此相伴生的是，除了一套房子和一紙城市戶口，朱隨興們一無所有。朱隨行們想知道，“一旦做了城里人，怎么討生活呢？”
相比較之下，中央政府設定的路線更容易讓他放心，政府承諾土地權益掌握在他自己手里，可以轉租，也可以收回。
這種進退自如的彈性機制將給他安全感。像中國幾千年來的傳統農民一樣，朱把土地看作自己安身立命的根本。把土地私有化或許會讓他高興，但如果私有化只是為了剝奪他的土地則另當別論。
“他們只是盯上了我的地，卻不管我的死活?！彼闹雷诱f。
中國只需一億農民
中國的耕地正在迅速的變少，農民卻仍然還有8億。這困擾著陳錫文等農業決策者們。陳是中央農村工作領導小組辦公室主任。這些官員們發現，自己站在一個承前啟后的緊要關頭。舊的體制被摧毀了，新的體制還沒有建立起來。他們希望建立一個高效、富有競爭力的農業新體制，但這不是一項簡單的任務。
18億畝耕地是中國8億農民的生活來源，由于經營分散，生產成本居高不下、農產品質量標準落后、食品安全問題層出不窮，這已經形成了中國社會的一大危機癥候。
中國決策者們希望中國未來的糧食安全將更多仰仗現代化的生物、澆灌等農業技術。但讓分散經營的農民投資購買并掌握這些技術，顯然是不可想象的。可以預見，分散經營的現狀必須要在今后數十年內逐步得到解決。
但隨之而來的問題是，人往哪里去？
即便按照日本農業小農場的模式，中國18億畝耕地也只需要1億農業工人。如果按照大農場的模式，則需要的農業工人更少。
中國的農民作為一個經濟階層，為中國經濟做出了巨大的犧牲和貢獻。作為一個政治階層，則長期處于尷尬的境地。中國政府已經承諾要在未來逐步消除農民的身份區隔，給予農民國民待遇。但如何給幾億農民落實非農就業崗位，對于政府是一個天大的難題。| 1 | 2 |
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