環保颶風來襲 不僅查事還要查人

9月24日，環保部專門召開視頻會議，向全國各級環保官員下達了動員令。環保部消息人士透露，此番“環保風暴”將把政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目作為排查重點。

“我們計劃用兩年左右的時間，從強化環保工作角度出發，對2008年以來規模以上投資項目的環境保護有關情況進行全面排查?！痹撓⑷耸糠Q。

這是自從去年中國政府出臺“四萬億”投資計劃以來，環保部門首次針對新增投資項目環境違法問題采取全國范圍的整治行動。

環境違法三宗罪

據悉，這是中國政府“工程建設領域突出問題專項治理”運動的一部分。此前的8月19日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合發布了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，以解決工程建設領域影響和制約科學發展的突出問題。

環境問題將是專項治理行動的重要組成部分。為此，環保部成立了部長周生賢任組長，副部長吳曉青和紀檢組組長傅雯娟擔任副組長的專項治理工作領導小組。

在9月24日的視頻會議上，吳曉青痛陳了2008年以來工程建設領域環境違法問題“三宗罪”：

第一是“‘未批先建’等違法行為屢禁不止，規劃未依法進行環評即通過審批”；第二是“環保資金使用不規范的現象仍然存在”；第三是“個別地方將‘保增長’片面理解為‘保投資’，導致環保政策放松，監管措施軟化?！?

在環保部官員看來，如果這些問題得不到及時的制止，將形成潛在的巨大環境風險。對此，吳曉青要求環保官員們“采取果斷措施，認真加以解決?！?

他說，“我們寧可現在做惡人，也絕不能將來做歷史的罪人?！?

吳曉青提出了這次排查的五個重點是：一要堅決懲戒環境違法行為。二要強化環境準入，著力提升產業導向能力。三要全面提高環評制度效力。四要貫徹落實規劃環評條例。五要積極推進“陽光環評”，提高環評服務水平。

據悉，環保部要求地方各級環保部門，首先盡快開展對本轄區的全面深入自查，并在明年2月底前，將自查報告報送環境保護部。

既要查事 更要查人

盡管去年中國經濟政策轉為擴大內需保增長之后，環保部門也曾組織調查經濟刺激計劃對環境問題的影響，但在環保部官員看來，此次大規模的排查“應該說還是第一次?！?

前述環保部消息人士分析，此番大規模排查與此前小范圍的調研相比，首先是范圍要大得多?！耙郧暗奈覀冎皇沁x幾個省，地方給我們提供一些匯報材料。但是這次是整個環保系統總動員，調查范圍也覆蓋了全國?！?

其次，以前的調研主要是環保部一個部門內部的行動，“也就是摸摸底，供領導決策參考，”低調得很。這次則不同，環保部手握黨中央和國務院的“尚方寶劍”，將更加高調積極。

更重要的區別則在于，這次的排查會伴隨著懲罰行動，而不再是單純的“摸摸底”?！斑@次紀檢部門直接參與排查行動，預計將對違法違規項目采取更強硬的措施?！?

他列舉的一個證據是，環保部紀檢組組長傅雯娟在24日的動員會上明確對環保官員們表示，對發現的問題必須嚴肅查處，與相關部門聯查聯辦，嚴格責任追究，做到“既要查事，更要查人”。

除此之外，傅雯娟還表示將嚴肅查處工程建設項目的違法違規行為、嚴查環保審批管理環節的違法違規行為、排查規劃環評領域違法違規行為。

這些都是極容易出問題的敏感領域，往往有地方官員牽涉其中。這也是環保紀檢系統第一次明確表態要在這些領域進行責任追究。

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