強行干預市場將付出沉重代價

專門負責聯系非公經濟人士的全國工商聯，近年一直呼吁解決中小企業面臨的難題。據了解，在這些扶持政策出臺的背后，均可看到全國工商聯的努力。

“國29條”出臺的當天上午，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復接受了本報采訪。

寄望小金融機構

經濟觀察報：如何看待對中小企業扶持的迫切性？

黃孟復：中國企業的構成中，大型的企業占百分之零點幾，中型的企業也不超過5%，95%以上的是小企業。有些部門拿出一些數據，想說明對中小企業服務很多，實際上他們主要還是在為中型企業服務，小型企業并沒有得到政府的有效支持。

比如說金融問題，我們講中小企業的矛盾突出，但是金融部門提出了很多數據，說現在中小企業的貸款增長已經超過了大型企業，中小企業貸款已經占到比例的40%以上。但是根據我們的觀察，小企業基本沒有得到多少貸款。

經濟觀察報：怎樣改善針對小企業的貸款問題？

黃孟復：我的建議是一定要有小金融機構?，F在很多人提出草根的企業需要草根的金融機構。這個金融機構就是專門為這些小企業服務的。

現在批準設立一個銀行，不過兩三年就做大做強，恨不得做成全國的，最后要到世界上去。實際上，小金融機構對活躍縣域經濟，尤其是支持小企業的發展至關重要。所以金融機構要改革，一定要建立小銀行，小的村鎮銀行、社區銀行。在小的范圍內，為幾千戶或幾萬戶企業服務，不要到全國去。

就要平等這一點

經濟觀察報：國家發改委目前正在起草的刺激民間投資“20條”脫胎于非公“36條”。這是不是說非公“36條”遇到了困難，難以落實？

黃孟復：應該說還是落實了一些，對一些民營經濟發展也起到了一定的促進作用。但要說全部落實或大多數落實了，這個不符合實際情況。

我知道在落實“36條”的時候，是有很大壓力的。有很多人打電話，也有很多人寫信說，我們國有企業還沒什么優惠政策，給私營企業弄什么優惠政策！

實際上，這個“36條”最根本的一條就是平等，我們不需要優惠政策，我們需要平等。你不管誰辦的企業，你是在中國合法登記，合法生產的企業，就享受合法、公平的待遇，我們就要求這一點。

經濟觀察報：目前非公“36條”具體落實的情況怎么樣？

黃孟復：逐步地在落實?！?6條”下來以后，首先要清理以前所有限制民營經濟發展的法律法規政策，就這得做好多年，更不要說進入壟斷行業了。

你說現在進入壟斷行業，國家講允許進，但是你怎么進？有“玻璃門”，你看得見，進不去。這樣一些問題的解決，還得有很多年，但我覺得這個是一步一步地往前發展。

“國進民退”現苗頭

經濟觀察報：現在有個說法，中國經濟出現了“國進民退”，你怎么看？

黃孟復：中央并沒有提出要“國進民退”?！笆宕蟆碧岢?，國有企業應該在一些關系國計民生的領域發展，在競爭性領域要有序地退出。我覺得這個精神應該堅定不移地執行下去。如果出現反向的，我認為是不正常的。

現在，在某些地區、某些行業有這個現象。一些人認為行業振興就是企業合并同類項，以國有大型企業為中心，把這個行業內的一些東西都弄成三塊五塊，這就是一個行業振興了。實際上這是一種錯誤的理解和一個不現實的做法，將來會為這個付出很嚴重的代價，我們不贊同這個做法。

經濟觀察報：但是十大產業振興規劃里，已經明確提出了企業兼并計劃。

黃孟復：實際上振興企業并不是做大就行，尤其反對合并同類項。你有十個企業分布在全國各地，你把十個企業并成一個企業，并了以后就振興了？如果能這樣振興的話，我們還搞市場經濟干什么？所以現在不能走回頭路，這個路如果走下去，肯定要付出很沉重的代價。

另外，也不是所有行業的所有企業都需要先進設備，這個設備它應該是高、中、低搭配的，需要什么就生產什么。

刺激經濟的“四萬億”下來，現在就是需要線材蓋房子搞基建，以前沒有進行大規模技術改造的企業，現在賺了很多，而生產高端板材的大企業，虧得一塌糊涂，板材賣的比線材還便宜。

產業的整合是一個復雜的過程，各個行業特點不同，不能只用一道行政命令，強行地干預市場經濟，是要付出代價的。

民營經濟富裕人民

經濟觀察報：年初以來，民營經濟發展如何？

黃孟復：從我們一到七月份的初步統計來看，雖然民營經濟受到了很大影響，但相比國有企業和外資，速度還是最快的。從稅收角度看，雖然比以前減少了，但它比外商和國有企業減少的速度要低。

經濟觀察報：如何看待民營經濟的發展前景？

黃孟復：未來民營經濟發展的前景，我覺得改革開放趨勢不變。事實已經證明，凡民營經濟發展的地區，老百姓生活水平就提高得比較快。國有經濟一統天下的地區，百姓生活水平就提高得很慢。所以我覺得民營經濟是一個富裕經濟，今后中國經濟的發展不僅要建立一個強大的國家，而且要富裕人民，從這個角度來看，民營經濟必須要大力發展。

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