中方在三大技術層面質疑美國輪胎特保案

經濟觀察網 記者 張斌 2009年9月15日商務部的例行發布會幾乎變成了“美國對華輪胎特保案”的專題發布會，新聞發言人姚堅說：“美國濫用特保措施，在當前金融危機蔓延的情況下，向全球發出了一個錯誤的信號?！彼诩夹g層面指出了中方的三方面質疑。

“之所以說美方采取特保措施違反世貿的規定，主要是基于以下三方面考慮?！币哉f。

第一：特保措施適用的條件是非常明確的，就是對當地的市場構成損害。究竟怎么判斷這樣一個條件的成立，中國包括中國的產業和美方進行了充分的溝通，以中方的數字看，輪胎出口對美國市場的增長只有2%，非常微弱。今年上半年，甚至是15%的負增長，也就是下降了15%，說對美方市場的擾亂是沒辦法成立的。并且，在交涉的過程中，美方一直沒有對此觀點進行反饋。

第二：發起這個案件的主體是美國鋼鐵工人協會，事實上美國的輪胎制造商，美國相關產業的零售商和銷售商對中國的輪胎都是歡迎的，他們也是反對這個決定的。所以對申訴主體中方也是存在質疑的。

第三：在中國輸美的輪胎制品中，有68%是外商投資企業出口的，外商投資企業中有幾大家都是美國企業，占的比例非常大。在這種背景下，美資企業在中國得到了很大的發展空間。

姚堅透露，從4月份開始，中國商務部和美國進行了多輪的磋商和交涉，包括部長級別的和高官技術層面的交涉。但是由于美方提出的要價過高，特別是提出對輪胎之外的其他的產業德要求，多輪磋商也沒達成一致。

姚堅還表示，金融危機的發源地在美國，美國更應該承擔相應的道義和責任，慎用、少用保護主義措施。

近日，中美由輪胎特保案引起的貿易摩擦引起了各方的關注。

美國總統奧巴馬于當地時間9月11日，就中美輪胎特保案做出最后裁決，批準對華特保制裁，將對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。對從中國進口輪胎實施的懲罰性關稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。這一特保措施將于9月26日正式生效。

隨后，中國商務部9月13日宣布，商務部依照中國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。

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