發改委：當前水價偏低 不利于節約使用

經濟觀察網 記者 張然 國家發展和改革委員會認為，當前中國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題，不利于促進資源的節約使用。

發改委在其官方網站發文稱，近日已經下達明確指示，要求當前水價調整機制必須有利于促進節約用水、提高用水效率、促進水資源的可持續利用、以及重點緩解污水處理費偏低的問題。

同時，發改委也強調，要合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目；嚴格履行成本監審和聽證程序，提高水價決策的透明度；簡化水價分類，實現工商業用水同價；推行居民生活用水階梯式水價制度，提高居民節水意識。

另外，發改委也提醒各城市應做好對低收入家庭的保障工作，根據水價調整的影響，對低收入家庭采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

發改委發布的數據顯示，截至2008年底，36個大中城市居民生活用水和工業用水的終端平均水價（包含自來水價格、污水處理費、水資源費等）分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。

其中，居民生活用水、工業用水污水處理費實際收取標準分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標準的調整幅度明顯超過終端水價調整幅度。

今年以來，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調整了水價，沈陽、西寧等城市已召開聽證會，準備調整水價。從各地實際情況來看，調價原因各有不同：有的是為了解決污水處理費偏低的問題，有的是為了緩解供水企業生產經營虧損，有的則是為籌集南水北調等水利工程建設資金。

按不完全統計，以下是各地水價上漲的日程表：

1月1日，廣州自來水全面漲價。

4月1日，南京上調自來水價后，無錫、揚州、常州等水價上調方案也排上日程。天津市也是自1997年實行水價改革制度以來第八次調整水價。

4月27日，上海市發改委舉行居民用戶水價調整聽證會。

5月6日，沈陽市召開調整自來水價格和污水處理費征收標準聽證會。

5月10日，北京市水務局透露，將采取調整綜合水價、出臺節水獎勵辦法等措施緩解用水危機。

5月20日，昆明市發改委發布公告，自6月1日起，居民生活用水單價提高8角錢。

6月初，河南周口、駐馬店在河南省率先舉行漲價聽證會。

6月30日，銀川召開污水處理費調整聽證會。

7月11日，河南洛陽公告將于31日召開城市供水價格改革調整聽證會。

7月20日，蘭州市政府召開水價上漲聽證會。由消費者、經營者以及政府部門代表、專家學者組成的聽證會代表團，對居民生活用水價格進行公開聽證。

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