地產商會內部回應 房價地價口水又起
經濟觀察報 記者 姜洪橋 持續了半年的房價地價之爭遠沒有結束。
本報獲悉,在國土資源部公布房價地價調查之后,全國工商聯要求地產商會做出解釋,以了解具體情況。在本報獲得的地產商會向全國工商聯提交的 《關于對地價房價統計結果的說明》中,地產商會認為,“統計口徑和計算方法不一致”是結論差異的主要原因。國土資源部門公布的“地價”只是房地產企業支付的土地成本的一部分。同時,《說明》中也指出兩組數據在某種程度上是一致的。
有趣的是,在地產商會的說明與國土資源部調查找出共同點時,中國房地產協會卻再次向輿論表達了完全不同的意見,其副會長兼秘書長朱中一公開接受采訪時表示了對國土資源部調查的質疑,而在開發商之中也普遍存在不認同與懷疑。
現在,越來越多的政府部門和民間團體都加入了這場口水戰。知情人士還向本報透露,已有相關企業受到該爭論的牽連影響。
地產商會的說明
據消息人士透露,6月23日國土資源部公布房價地價調查結果之后,全國工商聯要求地產商會做出解釋,以了解具體情況。
2009年1月,地產商會向全國工商聯提交了一份 《關于我國房價何以居高不下》,并在“兩會”上以全國工商聯名義做書面發言。報告指出,地產開發項目的土地成本占直接成本的比例為58.2%;總費用支出當中流向政府的部分 (土地成本+總稅收)所占比例為49.42%,并由此引發了關于房價地價的爭論。
從表面數據看,工商聯在“兩會”上提交的議案與國土資源部調查結果有較大差異。為此地產商會在7月初向全國工商聯提交了一份經過仔細研究的說明——《關于對地價房價統計結果的說明》。
地產商會仔細研究了社會關注強烈的三組差異較大數據。它們分別是今年“兩會”上,全國工商聯提交的《關于我國房價何以居高不下》的書面發言。其中特別引起各界的關注的是:房地產項目土地成本占總成本比例41.2%,占直接成本的比例達58.2%。6月23日,國土資源部鹿心社副部長公布的地價房價比數據:“目前在中國,地價占房價 15%-30%,平均是23.2%?!蓖瑫r,由國土資源部土地利用司和中國土地勘測規劃院共同編寫的《中國城市地價狀況2008》報告顯示,地價占房價的比例基本保持在20%至40%之間。
經過研究,地產商會得出的結論是“統計口徑和計算方法不一致”。該說明詳細列舉了“兩會”提案上使用的概念和統計方法,逐一指出它們與國土資源部公布的數據概念之間的差異。特意指出,在地產商會報告中“土地成本占銷售收入的比例為23.16%,與國土資源部‘平均是23.2%’的結果幾乎一致?!?
從這份說明看,地產商會并沒有否定和懷疑國土資源部的調查,只是指出了兩者出發點的不同,以及在相同問題上有近似的結論。但再次強調了“顯然,國土資源部門的‘地價’只是房地產企業支付的土地成本的一部分”。只是在最后部分,說明建議政府部門同時定期公布土地和房地產市場統計結果,改革土地利用制度。
有趣的是,在地產商會的說明與國土資源部調查找出共同點時,中國房地產協會卻向輿論表達了對國土資源部的調查的質疑。一位知名地產界人士也表示,“國土資源部的調查是全國范圍內的,如果包括三線城市在內,那還有什么意義?地價高和房價高的是重點城市,而不是全國范圍?!痹撊耸窟€詳細指出了國土資源部調查在包括樣本、稅費、市政配套、時差以及配建等問題在內的漏洞。
爭論背后
事實上,這場轟轟烈烈的房價地價大討論,實質上源于一次“摘帽”行動。由于房價事關重大,在這場大討論中,各部門之間各自為戰,因而產生頗多結論差異。
內部人士透露,地產商會在“兩會”的提案是引用一份調查報告。而該報告之前還有另一個版本,其初衷是許多開發商認為他們不應該承擔“暴利”的黑帽子。事實上,這一調查研究啟動于2008年下半年,最初的定位是詳細分析開發商的費用,以說明開發商并不暴利。但是最后“兩會”的提案題目為《關于我國房價何以居高不下》,認為土地成本占直接成本的比例為58.2%,并指出開發商總費用支出大部分流向了政府。
在2008年下半年,房地產企業正面臨房改以來最為困難的市場環境。一方面受到輿論指責,被認為是暴利行業;另一方面房地產“救市”政策遲遲不出。2008年6、7月開發商組織多次呼吁和建議,政府均未對 “救市”問題有明確表態。及至今年“兩會”召開時,政府只是放開了鼓勵消費的閘門。
在“兩會”上,這份報告不僅觸動了地方政府,中央高層也有所了解,并要求各部門展開調查。在“兩會”現場,上海方面就對這份報告結論予以否認。地產商會人士證實,上海市政府曾專門向工商聯地產商會索要了報告的全文。有消息稱,上海市政府為此做了相關調查,但沒有公布結果。
緊接著,按照相關部署,各部門均著手調查。除了住房與城鄉建設部以及國土資源部均有涉及之外,國家統計局也被要求調查該問題。
國家統計局調查的樣本是40個城市,結果尚未公布。
國土資源部用一個月左右的時間調查了110個城市620個樣本。6月23日,鹿心社副部長主持發布會公布了調查結果。他表示,“中國的地價房價比,低于歐美及亞洲近鄰?!彼€表示,地價是影響房價的重要因素之一,但不是決定因素,決定房價的根本因素是供求關系。
與此同時,作為房地產企業的直接主管部門,住房和城鄉建設部卻毫無反應,盡管在以前的爭論中該部有官員認為高地價與高房價有緊密關聯。據知情人士透露,在7月初的一次會議上,房地產某行業組織的負責人向高層領導匯報房地產業情況時,當場質疑國土資源部關于房價地價調查數據,稱不能讓人信服。當時住建部多位高級官員均在場。
在國土資源部公布調查數據后,地產商會低調應對,向全國工商聯提交的說明材料的基本結論認為 “兩會”的報告與國土資源部調查接近。但地產商會負責人仍不愿意接受采訪。另一位在博客中多次質疑房價地價關系的華遠集團董事長任志強亦不愿意接受采訪。有消息稱,相關地產企業已因此事受到牽連。
現在看來,這頂暴利的帽子要不要摘掉,誰都不知道。
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