全年財政赤字預計突破萬億

經濟觀察網 記者 馬巾珂 專家預計今年的財政赤字會突破1萬億元，并超出占GDP比重3%的赤字警戒線。

國家發改委經濟所財政金融研究室副主任劉國艷預計全年的赤字大概占GDP比重3.5%，大約1.1萬億元左右；劉國艷認為應該寬容對待赤字率的上升，以短期財政政策的失衡來換取經濟早日擺脫困境。她強調上述觀點謹代表個人觀點，并不代表所屬機構。

劉國艷指出，鑒于上半年的財政收入形勢并不是很樂觀，如果在不考慮加強征管等因素的情況下，完成預算的難度比較大，赤字可能因此加大。

今年年初，財政部將2009年預算赤字規模定為9500億元，雖然是去年的9倍，但官方強調赤字規模是安全的并符合歐盟有關公約提出的3%字警戒線。

劉國艷強調突破了警戒線并不意味著中國的財政不安全了。她指出早前參加了的一個會議上，一個歐盟官員介紹說，他們認為從理想的角度看，財政赤字在3%比較合適，但是為了應對當前的國際金融危機，歐盟也把赤字控制率上調到5%；而從世界上看，各國也有突破3%的情況，像美國已經達到了12.9%，日本是9.4%，英國達到了9.6%。

“我認為我們并沒有必要完全地遵循3%的規定，應該寬容對待赤字率的上升，要以短期財政政策的失衡來換取經濟早日擺脫困境，并對經濟社會的長遠發展提供有利支撐和保障，從而實現長期的財政平衡?！眲G是在7月28日下午，北京舉辦的《上投摩根之經濟月度觀察之六——財政政策是否需要調整》上發表了上述觀點。這項活動由經濟觀察報和上投摩根基金公司聯合主辦的。

劉國艷說，如果在不考慮征管力度加大的情況下，中國赤字率可能加多0.5%，也就是在9500億元的基礎上，加多大約2000來億元，全年下來赤字是一萬億出口一點。她表示按照當前財政支出的增長趨勢來看，可能會突破年初的預算目標，尤其是在地方財政受政府投資上大規模上馬的影響，財政資金的緊張程度在加劇。

對于當前財政政策調整的建議，劉國艷認為當前經濟回升的基礎尚不牢固，仍然需要政策為經濟保駕護航。她說：“積極的財政政策還是應該保持的，可以根據經濟發展、變化，進行一些結構性調整?！?/FONT>